中華民國的民主成就，是建構兩岸關係永續和平的核心力量哈佛 ...

中華民國是亞洲的第一個民主共和國，我們的憲政體制在台灣這片土地上得到淬鍊與推展，保障了人民持續監督政府的權利，讓人民與政府沒有距離，並使得這片土地上，不同 ... 跳到主要內容區塊 選單開關 search 搜尋 搜尋 大陸政策 交流 大陸 網路申辦業務 進階搜尋 分享 [開啟新視窗]SharetoFacebook [開啟新視窗]Plurk [開啟新視窗]Sharetotwitter [開啟新視窗]Sharetoline [開啟新視窗]Sharetoemail 本會簡介 成立緣起 本會組織 首長簡介 聯絡資訊 大陸工作體系 政策與情勢 兩岸及大陸情勢 大陸政策 政府兩岸政策重要措施 行政院重大政策說明 推展兩岸制度化協商 相關民意調查結果 主管法規 主管法規查詢 大陸事務法規 兩岸協議 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條等修法 兩岸協議監督條例(草案) 法規預告專區 兩岸交流 兩岸文教交流 兩岸經濟交流 兩岸社會交流 兩岸統計 臺港澳關係 港澳情勢 港澳事務法規(學生法規請見「港澳學生交流專區」) 臺港澳交流統計 港澳學生交流專區 答客問及旅遊資訊 國人赴港澳動態登錄 相關網站 資訊園地 新聞園地 重要議題專區 政府資訊公開 公文服務 公布欄 出版品 典藏資料 訴願服務 國賠案件統計 為民服務 首長信箱 政府因應『港版國安法』專區 陸港澳緊急服務資訊與旅遊警示專區 國人赴港澳動態登錄 臺商窗口 國人赴陸任職規範 因應中國大陸居住證專區 大陸廣告規範平台 網路申辦 本會補助及委辦活動 陸配專區 陸生專區 陸客專區 臺生專區 上方連結 網站導覽 答客問 RSS 正簡體對照表 大陸事務專屬網站 首長信箱 網路資源 简体中文版 English 下方連結 政府網站資料開放宣告 無障礙網頁宣告 隱私權保護與資訊安全政策 ::: 上方連結 網站導覽 答客問 RSS 正簡體對照表 大陸事務專屬網站 首長信箱 網路資源 简体中文版 English 字級 字級小 字級中 字級大 分享 [開啟新視窗]SharetoFacebook [開啟新視窗]Plurk [開啟新視窗]Sharetotwitter [開啟新視窗]Sharetoline [開啟新視窗]Sharetoemail 大陸委員會 search 搜尋 搜尋 大陸政策 交流 大陸 網路申辦業務 進階搜尋 回頂端 本會簡介 成立緣起 本會組織 首長簡介 聯絡資訊 大陸工作體系 政策與情勢 兩岸及大陸情勢 大陸政策 政府兩岸政策重要措施 行政院重大政策說明 推展兩岸制度化協商 相關民意調查結果 主管法規 主管法規查詢 大陸事務法規 兩岸協議 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條等修法 兩岸協議監督條例(草案) 法規預告專區 兩岸交流 兩岸文教交流 兩岸經濟交流 兩岸社會交流 兩岸統計 臺港澳關係 港澳情勢 港澳事務法規(學生法規請見「港澳學生交流專區」) 臺港澳交流統計 港澳學生交流專區 答客問及旅遊資訊 國人赴港澳動態登錄 相關網站 資訊園地 新聞園地 重要議題專區 政府資訊公開 公文服務 公布欄 出版品 典藏資料 訴願服務 國賠案件統計 為民服務 首長信箱 政府因應『港版國安法』專區 陸港澳緊急服務資訊與旅遊警示專區 國人赴港澳動態登錄 臺商窗口 國人赴陸任職規範 因應中國大陸居住證專區 大陸廣告規範平台 網路申辦 本會補助及委辦活動 陸配專區 陸生專區 陸客專區 臺生專區 search 搜尋 搜尋 大陸政策 交流 大陸 網路申辦業務 進階搜尋 ::: 歷史資料 新聞稿 說明資料 例行記者會 首頁 資訊園地 新聞園地 歷史資料 說明資料 網頁功能 列印內容 注音符號 說明資料:::中華民國的民主成就，是建構兩岸關係永續和平的核心力量哈佛大學專題演講 發布日期：101-02-07  哈佛大學費正清中國研究中心主任柯偉林（Dr.WilliamKirby）、台灣研究小組主任戈迪溫(Dr.SteveGoldstein),各位女士、先生，大家午安！    哈佛大學費正清中國研究中心是世界「中國研究」的學術重鎮，今天我非常榮幸能夠來到這裏。

過去60多年兩岸關係的錯綜複雜，在國際上是獨一無二的案例，身為中華民國行政院大陸委員會的主委，我和我的同仁們是馬英九總統大陸政策的推動者，也是台灣利益的把關者，今天我帶著我們過去3年又8個月以來所獲致的成就與第一手經驗，很高興能到此與各位交換看法。

三個禮拜前，中華民國剛剛完成第13任總統、副總統暨第8屆立法委員選舉，競選活動期間，透過政黨與候選人的競爭，國家的重要政策受到廣泛的關注、也被熱烈地辯論。

從選舉過程和結果可以看出，台灣人民展現出高度成熟的民主素質與智慧，透過選舉表達了我們的期望與堅持：那就是捍衛台灣主體性、推動兩岸關係和平穩定發展，是台灣社會最大的共識；以中華民國憲法架構下的「不統、不獨、不武」及「九二共識、一中各表」為基礎所推動的兩岸制度化協商以及兩岸協議得到多數台灣人民的支持。

中華民國政府堅守「一中就是中華民國」的立場，與中國大陸共同「擱置主權爭議、務實協商」的路線，未來將會持續下去。

如同馬總統在連任感言中強調的：「未來會繼續深化兩岸合作與互信，進一步減少雙方發生衝突的機會，維持海峽兩岸的和平，在兩岸關係的互動上會循序漸進」。

未來四年，我們有責任鞏固制度化協商以及兩岸協議所獲致的成果，進一步把兩岸「不武」加以制度化，打造不可逆轉的兩岸和平局勢。

著眼新局勢的兩岸關係，台灣在兩岸互動的過程中，有責任與大陸分享這60多年來我們在經濟發展以及民主化過程中所遭受的波折與汲取的經驗，如同馬總統在「黃金十年．國家願景－和平兩岸」中所強調的：「我們有責任引領兩岸關係良性發展，發揚臺灣軟實力，分享臺灣經驗，讓自由、民主、人權、法治成為推動兩岸關係的核心價值，促成兩岸公民社會的相互提升，實現臺海永久和平。

」今天，我將以這樣的概念，和大家分享中華民國政府推動兩岸關係發展的重要策略。

一、中華民國的民主憲政體制，與台灣社會的主流民意，是決定兩岸關係發展方向的重要基礎 中華民國是亞洲的第一個民主共和國，我們的憲政體制在台灣這片土地上得到淬鍊與推展，保障了人民持續監督政府的權利，讓人民與政府沒有距離，並使得這片土地上，不同族群的人民能和諧生活，各種複雜的情感認同相互影響，匯聚成今天我們在台灣所珍惜的各種共同價值。

1987年，前總統蔣經國先生順應民意，開放台灣民眾赴大陸探親，打破了長久以來兩岸的阻絶，開啟了兩岸民間的交流，也幾乎同時，他回應了民間的政治改革呼聲，台灣的民主大幅躍升。

當年民主化運動在台灣的開展以及兩岸交流的啟動，讓兩岸關係進入一個新的局面：那就是兩岸關係的未來，民意將是最重要的驅動力量；兩岸關係的前途，再也不可能被一黨一派所壟斷；掌握民意趨勢，才能穩健地推動兩岸關係。

   過去3年8個多月以來，中華民國政府的大陸政策便是在這樣的理念下，堅持以民意脈動與台灣社會普遍期待為依歸。

2年多前，透過報紙的專訪，我便呼籲大陸，「民意的支持就是最好的互信機制，沒有民意支持，簽再多的協議，終究也會無效。

」。

2年多前推動ECFA時，我們很清楚，當時有些中小企業、農民、勞工強烈反對ECFA，這不全是政治人物操弄的結果，因為民眾擔心的是具體的生計問題，他們的疑慮透過緊密的社會網路，擴散成恐慌，他們的反對將關鍵地影響兩岸關係的進展。

為了爭取草根民眾的支持，當時政府做了很多溝通與宣導的工作，特別是，總統和部會首長也下鄉到基層社區面對面地傾聽民眾的意見，我們都親身經歷過不同意見的爭論與衝突。

ECFA後來順利簽成，也在立法院裏逐條討論、審查通過了，ECFA的早收清單在去年生效後，顯著的效益讓不少中小企業、勞工、農民受惠。

中華民國政府便是如此地與民眾站在一起，在推動兩岸關係的道路上同行。

這樣的發展讓民主理所當然地成為決定我們大陸政策進程及台海關係穩定的關鍵因素。

台灣民主的理性與成熟運作，讓兩岸交流的制度化更能符合多數人的利益，也照顧到弱勢者的關切，沒有特權可以壟斷兩岸交流的果實。

兩岸關係在台灣社會推動的過程，讓我們更相信馬總統所強調的「民主是衡量兩岸之間距離的指標」，我們相信一個逐步認同民主價值的中國大陸，對區域乃至全球和平與福祉的提升，將會產生積極正面的影響。

二、維繫兩岸永續的和平環境，進一步推動兩岸關係，大陸必須面對中華民國存在的客觀現實 兩岸之間存在的政治爭議是長期性的問題，沒有短期內一蹴可幾的解決辦法，「九二共識」作為兩岸制度化協商的基礎，是兩岸華人共同的智慧，其精神就是擱置主權爭議，務實協商。

在這基礎上，兩岸「在法理上互不承認主權」，實質已進入「互不否認治權」的階段，兩岸間的協議，由官員與官員面對面協商，並在協議簽署後，建立了機關對機關、官員對官員的連繫機制，來處理協議的後續運作。

在兩岸互動的過程中，中華民國主權得以實質地彰顯，這是馬總統執政前，所看不到的。

我們必須一再強調，中華民國是一個主權獨立的國家，兩岸關係若要進一步開展，中國大陸必須正視並尊重此一事實！大陸方面必須理解，中華民國憲政體制是台灣人民安身立命的根本，中華民國國號與國旗為社會大眾所共同接受，是台灣社會的最大共識，「青天白日滿地紅」也是台灣人民在國際社會上，情感與認同的依恃，覺得最能代表自己的象徵，台灣人民的情感與認同如果不能被尊重，台灣人民對大陸政府的觀感就不容易朝正向發展，兩岸關係將難有根本性地改善。

面對兩岸關係的長遠發展以及推動進一步互動關係的需要，我們呼籲大陸方面應該務實面對中華民國及兩岸關係的現實，並且與台灣在國際空間議題上良善互動。

馬總統在「黃金十年．國家願景－和平兩岸」中便強調，中華民國政府將推動兩岸在國際社會良性互動的新模式，包括在對等、尊嚴原則上，針對氣候變遷、環保、人道救援、綠色能源、公共衛生、糧食安全等全球新興議題，倡議兩岸合作交流，並推動國際多邊合作；同時，我們也將持續發揮兩岸關係和緩的和平紅利，強化國際社會支持我推動參與國際組織與活動，並且促成臺灣的非政府組織（NGO）有尊嚴地、廣泛參與國際社會、為臺灣發聲，與大陸的非政府組織（NGO）共同貢獻國際社會，共同開創兩岸關係的永續發展。

三、臺灣民主經驗與價值，是大陸政治、社會及經濟變革的參考模式 30多年來，中國大陸改革開放的成績已經凸顯出其綜合國力的崛起，讓她成為世界局勢中一個動見觀瞻的力量。

台灣與大陸在歷史、地理、文化與社會各面向相鄰、相連，我們特別關切這些年來大陸的內部變化，尤其是政治體制改革、貧富差距問題與公民社會的發展情形等，這些結構性的議題，是大陸在發展過程中必須面對的艱鉅任務。

中國大陸正在尋求一種適合她自己社會需要的制度與模式，同為華人社會的台灣，我們的經驗值得大陸參考。

因為，儘管我們的體制仍有進步的空間，但台灣確實在獲得經濟奇蹟成就的同時，也建造了人民參政並且政權得以和平轉移的政治成就。

   今年台灣的總統大選便感染了不少大陸民眾對未來的啟發與想像，他們隨著我們選戰的政策辯論以及選情的激烈而情緒激昂起伏，網民在網路上、在微博熱烈討論，大陸觀選團分赴候選人總部以及地方選舉中心觀察；對去年9月才來到台灣的陸生們，選舉的震撼是他們的「民主初體驗」，他們說現在的大陸政府做不到民主的選舉，他們說有真正的選票，才有被尊重的機會，他們說雖然他們沒有投票權，但卻有民主參與的感覺。

他們認為台灣正潛移默化地改變大陸。

   這些反響顯現出大陸人民對大陸民主化發展有很大的憧憬和渴求。

透過兩岸關係的進一步推展，大陸人民正在關注我們的民主進程，台灣正在用她的生活方式與民主制度，和變動中的大陸互動，台灣的民主改革經驗與價值，可以是大陸政治、社會及經濟變革的參考模式，台灣的民主正在決定兩岸關係的發展方向。

四、「不統、不獨、不武」不是靜止的關係，是動態發展的過程；兩岸交流是推廣台灣核心價值與軟實力的平台 　　中華民國政府堅持在中華民國的憲法架構下，維持「不統、不獨、不武」的台海現狀，推動兩岸交流。

透過交流，兩岸人民將更能相互了解與學習。

馬總統在解釋陸生來台政策時曾說過，透過交流，兩岸的年輕一代相互認識，日後面對兩岸關係會更具有解決問題的知識能力。

也因此，總統強調，「不統、不獨、不武」不是靜止的，而是動態發展的。

在維持現狀下，推動交流，影響大陸的企圖心，也表現在馬總統宣示的「黃金十年．國家願景－和平兩岸」中，馬總統主張發揮臺灣軟實力與自由、民主、人權、法治的核心價值，深化兩岸環保、人權、婦女、勞工、新聞等領域民間團體的交流，成為兩岸公民社會相互提升的動力。

同時要促進兩岸資訊對等傳播，拓展臺灣影音、出版品進入大陸，推動媒體改革、資訊開放之理念。

並且我們要發揮具臺灣特色的中華文化優勢，強化臺灣多元、民主價值觀的影響力，提倡正體字，共創優質的中華文化。

　　這些主張我們政府一直在做。

針對「六四事件」以及受大陸當局拘禁的異議人士，政府多次強調，期盼大陸特別關注社會公平、司法正義及人權保障的政治體制改革與公民社會發展，善待並儘速釋放王炳章、劉曉波、艾未未等異議人士。

我們並提醒大陸，大陸對待異議人士的方式，會決定台灣人民對大陸的觀感，關鍵性地影響兩岸關係。

　　我也曾強調，兩岸新聞交流的真諦，在於內容能不受封鎖地流通，新聞交流絕對不能只是讓大陸的記者多了一個採訪領域，或讓台灣媒體多了一個廣告市場而已；更重要的是，我們要主動促進進步力量在兩岸社會相互滲透與相互影響。

基於同樣的理念，過去三年多來，陸委會也樂見、甚至協助台灣的公民團體為兩岸進步的NGO搭建深度交流的平台，因為我們有責任驅使兩地的公民社會相互提升。

五、國際社會應該繼續支持民主台灣，共同維護台海及區域安全 台灣須要美國、歐盟、日本及區域國家盟友們的持續支持，讓我們在推動兩岸關係的路上走得更有自信。

台灣推動兩岸和平的成就已為世界所肯定，也讓我們獲得更多的國際支持。

貴國歐巴馬總統、柯林頓國務卿數度表示對於馬總統推動的兩岸關係及大陸政策深具信心，更強調台灣是美國重要的安全及經濟夥伴；美方也在大選後祝賀並讚揚台灣是「亞洲偉大的成功故事」，表達將持續依據「台灣關係法」維持台美關係。

此外，歐盟、日本等國家也讚揚我政府推動的大陸政策所獲致的具體成果，這些支持與鼓舞是中華民國在國際社會讓人肯定、尊敬的例證，也彰顯台灣在亞太地區所扮演的重要角色。

民主是台灣最寶貴的資產，這份資產將使台灣引領兩岸關係，往符合國際社會所期待的價值與方向前進，國際間對台灣的支持，即是對民主、對台海和平最大的肯定。

亞洲的安全需要國際社會的支持力量，捍衛自由民主的同盟安全戰略關係中，不該讓台灣缺席。

在兩岸關係發展的關鍵時刻，美國應該更重視台灣對大陸的影響力，台灣已經做好兩岸和解制度化的最佳防禦，惟有安全獲得保障，台灣才能更有自信地持續對兩岸之間的和平以及亞太區域的穩定做出貢獻、發揮影響力。

同時，我們也要再次呼籲，中國大陸也應該徹底排除對台用武的思維，讓兩岸建立充分互信，達到「鑄劍為犁」的真正和平。

在美國歷史上，也曾有在分裂與衝突中捍衛民主價值的經驗，各位當然可以理解中華民國政府在推動兩岸關係與捍衛台灣核心價值過程中所遭遇的辛苦與挑戰。

我期盼，台灣的民主理念，在逐漸穿越海峽的同時，能更發揮影響力，在面對未來艱難的議題時，能夠產生作用，在容忍與和解中尋求雙方進一步共識，作為實踐兩岸和平穩定目標的堅實後盾。

    結語 面對新情勢下的兩岸關係，我們務實體認到，兩岸間基本的分歧，無法在短期內獲得解決，兩岸和解、和平的道路仍將面臨諸多挑戰，但中華民國會以積極穩健的態度與大陸持續溝通與互動，在良性互動的軌道上，尋求互利雙贏的新局面。

在「黃金十年．國家願景－和平兩岸」中，最重要的概念，就是「台灣是兩岸關係和平與穩定發展的一個關鍵的力量」。

如同馬總統說的，過去近4年來，我們撥亂反正，化解了兩岸曾經瀕臨戰爭的危險局勢。

展望未來，中華民國政府將繼續堅持我們既定的政策立場，推動兩岸協商與交流，完成ECFA及其他經濟、社會、民生議題的協商，維護及保障台灣人民的權益，這一條正確的政策路線，在這次總統大選中已經得到過半選民的支持，我們會穩健地走下去，為台灣永續發展創造有利的條件，並為實現「壯大台灣、連結亞太、布局全球」的國家戰略目標奠定堅實的基礎，在政府大刀闊斧地推動下，台灣將會脫胎換骨。

謝謝大家，預祝各位龍年事事順心如意、健康平安！接下來，我願意聆聽各位的指教。

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