【投書】「參與」不「干預」，才是家長會該做的事情！

家長會長協會組織依人民團體法成立，主要會員是各校的「家長會長」。

協會成立的目的，主要在於將各校家長會長連結起來，從事聯誼或教育相關議題的討論。

中小學教育 【投書】「參與」不「干預」，才是家長會該做的事情！ 作者 宋慶瑋 2017-07-03 圖片來源：shutterstock 已成功複製連結 1987年解除戒嚴以後，人民集會結社的基本自由終於得以實現，各種民間團體為爭取權益，也如雨後春筍紛紛成立。

例如教師成立教師會，為教師爭取權益，頗具規模，成效斐然。

受到激勵影響，家長自主意識也開始抬頭，積極爭取家長參與學校教育的權力，希望能使子女擁有更好的學習環境。

但由於家長個別力量有限，需要群策群力，而有「家長會」的組織出現。

教育基本法賦予家長參與校務的權利 1999年6月公布教育基本法，其中第8條第2則：「……國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。

」從顧客導向的思維來看，家長是顧客，學校是培養人才的場所，學校的作為必須滿足顧客的需求。

因此，家長的力量與想法就出現在學校的運作上。

依照「高級中等學校學生家長會設置辦法」相關規定，學校必須於學年度開學後一個月內由班級選出代表，參加家長會委員大會。

委員大會產生委員、常務委員、副會長、會長，都有相關的詳細規定。

從實務面上來看，班級規模、城鄉差距、學校歷史、校長作風，都是影響家長會組成的重要關鍵。

學校家長會的正負面功能 學校家長會長任期一次最多2任（年），因此會長的角色會影響學校的校務運作，校長與會長是夥伴關係，必須合作才能產生正向功能。

家長會組織的正向功能包括： 1.協助家長共同討論子女教育問題，提升學業成就、激發正向積極的學習態度、提高成就動機。

2.排解親師衝突，協助化解歧見，增進家長知能與教育子信心。

3.提供教師人力資源，協助校外教學照顧學生，指導班學生閱讀，組織志工團體如交通、環保與綠化美化……等。

4.協助學校行政，提供學校發展應興應革的意見，並協助學校選擇教材、參與教評會、性平會、特推會……等。

5.贊助或爭取學校建設、活動、美化綠化的經費來源，協助各項設施的改善，貢獻寶貴智慧促進校務發展。

而其負面的影響則可能包括： 1.過度干涉校務，影響學校運作。

2.濫用角色特權，製造學校困擾，如：編班問題、選老師問題、短期代課老師問題……等。

3.政治介入家長會，滲透到校園，汙染了教育的淨土。

4.介入校長遴選的作業，影響學校校務的推展。

5.涉入學校採購，為了做生意而參與家長會，陷學校於困境。

雖有以上正負面的功能，然校長與會長的合作是學校穩定的基石，因此會長的產生，就成為重要的關鍵。

什麼是「家長會長協會」？ 家長會長協會組織依人民團體法成立，主要會員是各校的「家長會長」。

協會成立的目的，主要在於將各校家長會長連結起來，從事聯誼或教育相關議題的討論。

中央與地方政府在成立教育審議委員會、校長遴選委員會、或學校層級以上的各種會議時，家長會長協會如同教師工會、教師會一樣，也都會是受邀的成員。

不過，家長會長協會對於學校並無直接的影響力，都必須透過該校會長聯繫。

在實務面上，協會能給予學校的協助不外乎就是捐款，以及辦理家長教育成長的相關活動。

至於家長會長協會的會費來源，除了是由參與的會長自繳或由學校家長會費代繳以外，還可以透過安插「顧問」的方式來募款，畢竟屬於人團法規範的範圍，所以鮮少有被監督的機會。

由於學校家長會長最多二任（年），家長會長協會對於會員資格的認定不一，有的是以「現任」為主，有的是以「曾任」為主，有的是未當過會長，也可以加入。

若以現任為主，會員會經常換人，對於協會的運作沒有延續性，也難以凝聚人氣；所以目前的家長會長協會幾乎都是「曾任」會長組成，如此容易有固定的班底，協會工作也較易有延續性。

但相對的，因為是「曾任」，免不了讓外界質疑，孩子都長大成人了，還在協會運作，新進會長欲加入進入決策中心，難矣！ 參與而不干預，才是家長會該有的角色 家長的背景五花八門，家長會又是一個高度自願性且流動率高的組織，如此鬆散的結構與學校官僚系統如何合作？可是一門很深的學問。

而家長會長協會的角色，則可能以擔任某校「顧問」捐款的形式，對需要外部資源的學校產生影響力。

教育基本法第6條，教育應本中立原則。

學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動。

主管教育行政機關及學校亦不得強迫學校行政人員、教師及學生參加任何政治團體或活動。

家長會與家長會長協會的誕生，都源自於學校，學校是教育場所不應該也不可以為任何政治服務，家長會或家長會長協會應該熟知。

過往民主尚未成熟，每到選舉前就看到家長會或會長協會「動員」的身影，讓學校很是尷尬。

有些學校從未接受家長會長協會捐款，倒也拒絕得輕鬆，但有些學校卻左右為難，讓同仁十分尷尬。

總之，家長會與會長協會的成員來自各行各業，參與的目的也不盡相同，如何「參與而不干預」？「不為政治服務」？恐怕主管機關還要多傷腦筋，訂定明確、可行的規範，最重要的是編列充足經費，讓學校游刃有餘的辦學，不要拿人手軟而受到控制。

您說是嗎？ （作者為桃園市立福豐國中校長） 瀏覽次數：33184 已成功複製連結 訂閱電子報 給您當週最熱議題，飽覽多元觀點！ 立即訂閱 延伸閱讀 關鍵字： 家長 學校 校務 家長會 讀者投書 多元發聲．讀者投書 「獨立評論＠天下」歡迎讀者投稿。

投書時請加註「獨立評論@天下讀者投書＿您的姓名」字樣，以加快我們的處理速度。

本站有權決定是否刊登及刪修。

投稿請至：[email protected] 「獨立評論＠天下」提醒您： 1.本欄位提供網路意見交流平台，專欄反映作者意見，不代表本社立場 2.發言時彼此尊重，若涉及個人隱私、人身攻擊、族群歧視等狀況，本站將移除留言。

3.轉載文圖請註明出處；一文多貼將隱藏資訊；廣告垃圾留言一律移除。

4.本留言板所有言論不代表天下雜誌立場。

讀者投書 多元發聲．讀者投書 「獨立評論＠天下」歡迎讀者投稿。

投書時請加註「獨立評論@天下讀者投書＿您的姓名」字樣，以加快我們的處理速度。

本站有權決定是否刊登及刪修。

投稿請至：[email protected] 熱門文章 1 【投書】被操弄的國中三年、一輩子的傷痕：「台中房思琪」資優班性侵案同學再發聲 2 【投書】我的國中生活彷彿邪教：「台中房思琪」資優班性侵案同學發聲 3 「老師，悔改才會讓你自由」：台中狼師案件的另一名受害者自白 4 【投書】一場遲來的Metoo：我所知道的「台中房思琪」資優班性侵事件 5 你給的不是我要的：資源過剩的偏鄉小校，是誰的責任？ 訂閱電子報 時事、國際、社會、教育、性別⋯⋯現在就訂閱獨立評論電子報，飽覽當週最熱議題與多元觀點！ 立即訂閱 支持獨立評論，成為天下雜誌全閱讀訂戶