憲法第四條所謂固有疆域範圍之界定司法院大法官在其解釋中表示

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憲法第四條所謂固有疆域範圍之界定司法院大法官在其解釋中表示,大家都在找解答。

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說明: 一、前開提案經提本院第二屆第一會期第十次會議討論決議:「函請司法院解釋」。

二、檢附關係文書壹份。

院長劉松藩 臨時提案:立法院議案關係文書中華民國八十二年三月二十六日印發案由:本院委員陳婉真等十八人,為行使「審查中央政府總預算」職權在即,然對憲法第四條「中華民國領土,依其固有之疆域... 抄立法院聲請書 中華民國八十二年四月十二日臺院議字第一○八四號 受文者:司法院 主旨:本院委員陳婉真等十八人,聲請解釋憲法第四條中規定中華民國領土範圍之提案,請查照惠予解釋見復。

說明: 一、前開提案經提本院第二屆第一會期第十次會議討論決議:「函請司法院解釋」。

二、檢附關係文書壹份。

院長劉松藩 臨時提案:立法院議案關係文書中華民國八十二年三月二十六日印發案由:本院委員陳婉真等十八人,為行使「審查中央政府總預算」職權在即,然對憲法第四條「中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之」中之所謂「固有疆域」究何所指各界未有定論,此攸關本院於審查對行政院大陸委員會、蒙藏委員會及其他相關性質單位預算之審查時應刪除之項目,同時亦影響本院於審議有關臺灣、中華人民共和國、蒙古間雙邊或多邊之相關法令時所持之立場,如此刻正於本院審議的「臺灣地區與大陸地區人民關係條例條正案」等。

按司法院大法官會議對憲法所做之解釋與憲法有同一位階之效力,故依據司法院大法官審理案件法第五條第一項「中央或地方機關,於其行使職權,適用憲法發生疑義,或因行使職權與其他機關之職權,發生適用憲法之爭議」,聲請解釋憲法第四條中所規定中華民國領土之範圍。

聲請釋憲總說明 壹、聲請解釋憲法之目的 憲法第四條規定「中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之」,此「固有疆域」究何所指實與本院於依法行使職權所抱持之立場息息相關,然各界對此「固有疆域」之認定至今未有定論,故聲請司法院大法官會議解釋此「固有疆域」所涵指之範圍。

貳、釋憲疑義及其經過 一、本院即將進行八十二會計年度中央政府總預算之審查工作,屆時必將面臨中華民國領土範圍之疑義,蓋若中華民國之領土範圍,如僅包括本席等十八位立委所指及於臺灣、澎湖、金門、馬祖、綠島、蘭嶼、及其他附屬島嶼,而不及於中華人民共和國及蒙古共和國之領土,則職司大陸事務之行政院大陸委員會即應裁撤或併入外交部亞東太平洋司或透過修改外交部組織法之方式單獨成立一「中國司」,而職司蒙古、西藏之行政及各種興革事項之蒙藏委員會亦應因其所負責之工作乃他國之內政事務而應予裁撤。

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」...但大法官做出釋字第328號解釋指出,「所稱固有疆域範圍之界定,為重大之政治問題,不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。

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」...但大法官做出釋字第328號解釋指出,「所稱固有疆域範圍之界定,為重大之政治問題,不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。

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...之認定至今未有定論,故聲請司法院大法官會議解釋此「固有疆域」所涵指之範圍。

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