誰來監督監察院 - 奇摩新聞

第3次是依據110年3月監察院為翁提出第3次調查報告，翁以之為新事實、新證據 ... 決定撤銷原行政裁罰處分確定，就同一案件，並無拘束懲戒法院之效力。

閱讀全文0仉桂美2021年8月16日上午4:10·3分鐘(閱讀時間)（圖／本報系資料照）翁啟惠之彈劾案在第五屆監察院時，由4位監察委員提案經審查會全票通過，移公懲會108年4月3日106年度澄字第3498號判決申誡成立，並經中央研究院檢送執行情形到監察院，並已結案。

翁啟惠不服判決先後提起3次再審，均再審之訴駁回。

第3次是依據110年3月監察院為翁提出第3次調查報告，翁以之為新事實、新證據向懲戒法院提出，懲戒法院仍再度駁回。

第2次、第3次之調查報告均由第六屆之3位現任監察委員提出，而翁所準據以為之新事實、新證據也屢遭懲戒法院駁回，顯不成立。

證明並無新事實、新證據，則一案何以能二查甚至三查呢？置監察院依法彈劾審查通過決議之效力於何地？並置懲戒法院判決之確定力於何地？即使翁財產申報不實之監察院廉政委員會決議被訴願會撤銷2個年度之行政裁罰，但最高行政法院95年度判字第1465號判決要旨，訴願決定撤銷原行政裁罰處分確定，就同一案件，並無拘束懲戒法院之效力。

經懲戒法院審酌之結果仍不足以動搖原確定判決之基礎。

然3位現任委員卻指摘懲戒法院判決違背法令。

翁案中翁就借名持有1460張浩鼎股票證詞反覆不一，在監察院調查及訴願、公懲會審理時均自認是他借名持有浩鼎股票，直到107年訴願補充理由時，才改口浩鼎股票早於101年即已贈與子女，隨後於108年3月14日公懲會答辯書也改口1460張是子女的，公懲會108年4月3日確定判決認定浩鼎股票為翁啟惠借名持有。

此外，翁亦違反了《中研院科技移轉利益衝突迴避處理原則》，身為院長未遵守自律規範，案關其他創作人均依相關規定揭露，條文僅供他人遵守，天子犯法可不與庶民同罪？三者，形事法律與懲戒法之構成要件各有其規範，即使刑事無罪，亦非可無端引用。

又行政罰異於懲戒罰，適用之法理脈絡與法律條文之依據迥異，故翁3次再審均敗訴，至為灼然。

翁於110年6月8日仍行提出上訴，監察院卻於110年7月底同時函文予懲戒法院兩個不同事實與論述之相反意思表示。

一為原第五屆4位監委所提調查報告，後續其中之一續任之現任委員經委員會通過之核簽意見；另一為未經委員會審議，由第2次、第3次提調查報告之另3位委員僅經行政程序簽核方式提出。

但兩者均以院函同時發出予懲戒法院，明顯悖離《監察法施行細則》第11條由原提案委員核議之規定，尤其機關的意志具延續性、不可分割性已被嚴重挑戰。

監察院之職權係憲法所賦予，職司風憲，應落實憲政基本精神，踐行程序正義，己正而後正人之。

一案三查，無權無勢之小老百姓將惶惶不安不知何以自處？監察委員獨立行使職權係指不受政治力介入，超然回歸專業，而非一機關對外可有兩個不同意志。

監察院為國家一級機關，鬆動憲政體制，誰來監督監察院呢？（作者為第五屆監察委員、開南大學法律研究所兼任副教授）TVBS新聞網·22小時前國道5車連撞！千萬超跑毀　網友歪樓起底正妹副駕網紅昨（27）日下午4時，在國道北上苗栗路段發生一起5車連環撞的事故，其中最後一台車是BMW的千萬超跑，引起許多路人的關注，照片發布在網路上，便引起許多網友的留言討論，其中這台超跑的副駕駛，是一名擁有74萬名粉絲追蹤的正妹網紅，讓不少網友開始起底，而她本人也在粉專上面證實遇到此事，並且向大家報平安。

Reactions4台灣好新聞·2天前南市首度辦「臺灣法語月」　來趟「漫畫、繪本的王國—比利時」之旅台南市政府首度與比利時台北辦事處、比利時法語文化區國際關係總署(Wallonie-BrusselsInternational）合作，自3月1日起在台南市立圖書館新總館舉辦「閱讀比利時＠台南」活動，這也是台南市首度參加「臺灣法語月」活動，響應3月21日全球法語日的活動，邀請市民朋友一起來趟「漫畫、繪本的王國—比利時」之旅。

市長黃偉哲指出，比利時位處歐洲的心臟位置，也是歐盟總部的所在地，除了有著名的巧克力、啤酒美食文化外，同時也是世界漫畫、繪本的王國，藍色小精靈及丁丁歷險記等耳熟能詳的漫畫故事，就是來自比利時。

期待這次活動能夠開始臺南與比利時未來更多的合作。

黃偉哲表示，全球有超過3億人口說法語，法語不只是一種語言，也象徵著歐洲發展的文化與價值。

台南市樂於見到法語文化能夠在台南市更為推廣與發展，因為臺南的發展歷史也與歐洲息息相關，而接軌國際更是台南市一直努力的方向。

本次「閱讀比利時＠臺南」的活動包括靜態展覽、旅遊節目播放、電影講座及電影欣賞等。

3月1日起在台南市圖書館永康新總館展出法文繪本、漫畫；3月5日、12日及19日下午兩點舉辦「比利時狂想曲」、「藍色小精靈」及「丁丁歷險記」的電影欣賞中華日報·1天前228追思會黃偉哲籲效法烏克蘭人民團結對抗外來勢力記者翁聖權／新營報導台南市政府28日在新營舉行「228事件」75週年追思會，市長黃偉哲帶領眾人至紀念碑前獻花[…]Reactions13Yahoo奇摩（綜合報導）·4小時前點拿鐵不要咖啡因還嗆店員「害我住院賠得起嗎」網批：奧客無極限！又有奧客現蹤了嗎？有民眾表示赴超商買飲料竟遇到有人點美式拿鐵卻不要咖啡因，在店員回覆可能要考慮咖啡以外的飲料時還怒批態度差，開嗆「做沒有咖啡因的美式拿鐵很難嗎」？讓他凍未條直批「現在奧客真的沒極限，只有你想不到，沒有他們做不到」，po文引發網友們熱議！Reactions9今日新聞NOWnews·23小時前三花貓玩逗貓棒！網友瘋P圖變開唱看來要搶搖滾區的門票了！貓咪因為身軀柔軟，經常可以做出一些奇特的動作，而日本這隻三花貓日前在玩逗貓棒時，意外做出一令人訝異的姿勢，沒想到引起網友瘋狂P圖！這隻擁有超凡魅力的三花貓叫做「Chi（ちー）」...民視影音·23小時前嘉義東石網紅景點"水上屋"梁柱遭竊恐坍塌嘉義縣東石鄉三塊厝有一棟「水上屋」，因為下雨時被水包圍，形成在水一方的夢幻美景而爆紅，但屋主最近卻發現，房子大廳的梁柱被人偷走，隨時有塌坍的可能，呼籲民眾不要擅闖，避免發生危險。

而雖然屋主不打算報警，但警方已經主動進行偵辦這起竊案。

鏡週刊MirrorMedia·2天前《名偵探柯南》死了多少人？　真相只有一個恐怖揭曉《名偵探柯南》是許多人的童年回憶，從1994年至今，已改編製作成動畫、電視、電影劇場版，而柯南這位「死神小學生」也不是叫假的，一人門便會死人，你知道一共死了多少人嗎？真有人統計出來了！Reactions2CTWANT·21小時前歐盟破例提供烏克蘭武器　禁俄國官媒、關閉領空[周刊王CTWANT]俄羅斯入侵烏克蘭，引發全球關注，各國紛紛祭出制裁手段。

隨著衝突持續，歐盟27日表示，將資助購買和運送武器和其他設備給烏克蘭。

歐盟委員會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）表示，這是歐盟有史以來第一次展開這樣的行動，這是衝突的分水嶺。

除了金融、關閉領空等制裁，學術界美國麻省理工學院也宣布，中止與俄國斯科爾科沃科學技術學院的研究合作夥伴關係。

根據《美聯社》報導，歐盟27日同意對俄羅斯航空公司關閉其領空，花費數億歐元為烏克蘭購買武器，並禁止一些親克里姆林宮的媒體。

歐盟資助武器的計劃將有助於向烏克蘭武裝部隊購買防空系統、反坦克武器、彈藥和其他軍事裝備，此外還將提供燃料、防護裝備、頭盔和急救箱等物品。

歐盟外交和安全政策高級代表何塞·博雷利（JosepBorrellFontelles）表示，歐盟的27位外長已經批准了對烏克蘭前所未有的支持，這些行動將在數小時內生效。

他說明，「我們決定利用我們的能力向烏克蘭軍隊提供價值5.Reactions4中華日報·1天前消防人員夜以繼日清理殘火仁武資源回收場悶燒5天終獲控制記者鐘敏綺／高雄報導高雄市仁武區義大二路一處資源回收場22日傍晚不明原因起火，因堆積如山的廢棄木材堆持續悶燒[…]EBC東森新聞·2天前基輔炮聲不斷！烏克蘭士兵扛火箭衝前線怒嗆俄軍：去死畜牲俄羅斯（Russia）與烏克蘭（Ukraine）開戰進入第4天，雙方持續激戰，俄軍強攻基輔，遭到烏克蘭守軍頑強抵抗，有一名烏克蘭士兵先是對俄軍嗆聲「去死吧」，接著便扛著火箭筒，毅Reactions3中央流行疫情指揮中心·22小時前2/28新冠肺炎添9例本土及47例境外移入無死亡個案中央流行疫情指揮中心今(28)日公布國內新增56例COVID-19確定病例，分別為9例本土個案及47例境外移入(35例為航班落地採檢陽性)；另確診個案無新增死亡。

Reactions2中廣新聞網·1小時前中市囤房稅草案拍板　補助青年與弱勢租屋台中市長盧秀燕今（1）在市政會議宣布，台中市房屋稅徵收率自治條例修正草案拍板定案，調高多屋族的房屋稅，也就是俗稱的「囤房稅」，持有非自住房屋，3戶以下每戶按2.4%稅率課徵；4戶以上每戶3.6%稅率。

盧市長強調，這次稅率調整目的為平抑房價，有高達92%民眾不受影響，修正草案將在3月送台中市議會審議，如果通過實施，增加稅收將「專款專用」於青年及弱勢租屋補貼。

盧秀燕市長指出，台中市為全國第二大Reactions1中天快點TV·2天前手滑夾破茶葉蛋…遇求償7煞惱羞圍毆「還想打警」　他怒轟1槍壓制「1人逃亡中」！新北三重一對22歲雙胞胎魏姓兄弟，25日和5名友人在同學匯KTV歡唱，直到隔天凌晨才出來購買食物。

但在購物期間意外將茶葉蛋弄破，店員要求賠償，7人竟惱羞成怒，在店內圍毆、辱罵對方，引發警方關注。

Reactions3中時新聞網·1天前馬英九：和平沒有輸家兩岸應避戰謀和前總統馬英九日前說美國會賣武器給台灣但是不會出兵，對此，馬英九今天受訪時再被問及此事，馬表示，美國會出售武器跟提供情報但是出兵的機會非常小；因此兩岸應該要走向避戰謀和的路，一方面避免戰爭，二方面跟大陸謀求和平，才能真正做到安和樂利。

Reactions31新頭殼·1小時前國民黨支持美國代表團今訪台盼蔡政府幫安排見面[新頭殼newtalk]在烏俄戰爭開打，連帶外界對台海緊張局勢擔憂之際，美國總統拜登指派跨黨派資深代表團訪台，外交部也證實美國代表國將於今（1日）下午抵台，將會晤總統蔡英文、國防部長邱國正等高層。

對此，國民黨也表態支持捍衛中華民國民主自由、持續深化台美友好。

國民黨三點聲明表示，台灣的安全是朝野共同關切的重大議題，國民黨與美方皆重視台海和平與穩定；國民黨已經組織專家團隊，準備與所有來訪各國國防與安全專家，務實討論台海及印太安全議題；國民黨支持國際規範，堅守自由民主陣營，做負責任的國際成員。

國民黨國際部主任黃介正也稱，國民黨對於美方重視台海和平與穩定，感到欣慰也歡迎前任國防及國安官員來台訪問。

黃介正表示，台灣的安全是朝野共同關切的重大議題，呼籲民進黨政府本於建立朝野共識，共同捍衛台灣安全的立場，應安排穆倫訪團與國民黨相關人士會晤。

更多新頭殼報導進口福食比國際標準嚴格蘇貞昌：絕不進口核食烏克蘭總統澤倫斯基籲全球禁航抵制俄貨嚴懲俄入侵烏克蘭Reactions8風傳媒·2天前YouTube曾移除《時代革命》頻道　台大教授：不公開審查一直被抗議香港紀錄片《時代革命》在台灣正式上映，一度發生影片官方YouTube頻道被大量惡意投訴被移除，雖恢復正常，但也引發許多網友大量聲援包場、...華視影音·1天前把握連假好天氣本週連2波冷空氣台北市/綜合報導今(28)日是228連假最後一天，依舊是適合出遊的好天氣，今明兩天東北季風減弱，西半部日夜溫差大，整體高溫比昨天還要上升，各地大多為多雲到晴的天氣，北部地區14至27度，中部14至28度，南部高溫可以來到30度，東部17至25度。

透過雨區預報，在迎風面東半部地區及北部山區有零星短暫雨；不過提醒大家，到了禮拜三東北季風增強，北部及東北部天氣轉涼，還有局部短暫雨，但這波冷空氣很弱，週四、週五又回溫，緊接著週末，又有另一波東北季風南下影響，到時候又要出現濕涼的天氣型態。

點我看更多華視新聞＞＞＞原始連結台視新聞網·1天前白俄總統警告「若不停戰烏國將成絞肉機」烏俄戰爭有可能全面升級！白俄27日突然向烏克蘭的一座機場發射飛彈，烏克蘭情報單位掌握情資，白俄的特種部隊已經出發，準備空降突襲基輔，白俄總統盧卡申科（AlexanderLukashenko）警告，不Reactions324台灣好新聞·1天前桃園百大易肇路口科技執法建置　交通事故防制新里程碑桃園市長鄭文燦全力推動交通事故防制工作，批准動用111年第二預備金新臺幣1,250萬元，並由警察局編列1,250萬元，總計編列2,500萬元經費，規劃最慢於今年8月底前建置並啟用「111年度百大易肇事路口租賃式科技執法」，以提升桃園市科技執法量能，增加無形警力，進而降低交通事故死傷人數。

桃園市政府警察局經於今年1月公開招標及2月議價之採購程序，並與第一順位得標廠商中華電信股份有限公司商討細節後，將於3月1日正式簽約建置100處易肇事路口租賃式科技執法，讓桃園科技執法及防制交通事故，進入新里程碑。

市警察表示，去年9月1日起，與中華電信股份有限公司合作20處租賃式科技執法，主要以照相舉發闖紅燈、紅燈越線、紅燈左右轉等違規，建置之路口前後期比較，取締件數提升約384%，交通事故率則下降約45%，交通事故防制效果良好，今年在鄭市長全力支持及推動下，預計編列總經費2,500萬元擴大在桃園市區百大易肇事路口建置科技執法。

警方並表示，為了發揮交通事故防制最大效能，及確保本次專案如期如質完工，這次建置案由市警局交通警察大隊執法組與中華電信股份有限公司桃園營運處企業客戶科，共同成立科技執法小組，結合警政民視·2天前納豆驚傳「暫退螢光幕1年」　經紀人回應了！娛樂中心／許沛汶報導41歲藝人納豆（林郁智）在今年1月因頭痛就醫檢查，意外發現腦壓過高，以及出血狀況，經醫師評估後立即安排住院開刀。

日前已從加護病房轉回普通病房，但因需要時間休養，因此向各製作單位告假到五月底。

後續也傳出納豆留有後遺症「無法認人說話」，但經紀人全盤否認，並透露最近都有跟納豆視訊，恢復狀況良好。

今（27日）又有消息指出，納豆的復健時程較長，可能無法趕在五月底前返回工作崗位，起碼得花上1年才有機會返回鏡頭前，對此，納豆經紀人也給出最新回應。

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