法國國民議會通過反仇恨言論立法提案

2019年3月15日紐西蘭清真寺槍擊案之網路直播事件，讓各國警惕勿讓網路平台成為傳遞仇恨言論的工具。

發起立法的法國議員Laetitia Avia ... >研究成果>科技法制要聞 返回列表 上一篇 韓國公布監理沙盒施行半年成果報告　將加強社會共識與區域衡平發展 下一篇 特別301報告 法國國民議會通過反仇恨言論立法提案 刊登期別 　 隸屬計畫成果 　 摘要項目 　　法國國民議會（NationalAssembly）於2019年7月9日通過反仇恨言論立法提案，希望效仿德國社群媒體管理法（NetzDG），課予網路平台業者積極管理平台上仇恨言論（hatespeechonline）之責任。

該提案希望透過立法要求大型網路平台及搜尋引擎，如Facebook及YouTube等，必須設置用戶檢舉管道，並於24小時內刪除以種族、宗教、性別、性取向或身心障礙為由之煽動仇恨或歧視性侮辱言論，否則將面臨高達全球營業額4%之罰款。

　　在主管機關方面，規劃由法國廣電主管機關「最高視聽委員會」（HighAudiovisualCouncil,CSA）進行監管，網路平台業者必須向其提交仇恨言論之處理報告與相關數據。

同時，平台業者應加強與法國司法系統的合作，取消違法用戶的匿名權利並提供相關證據資料，以利司法追訴。

　　2019年3月15日紐西蘭清真寺槍擊案之網路直播事件，讓各國警惕勿讓網路平台成為傳遞仇恨言論的工具。

發起立法的法國議員LaetitiaAvia表示，對抗網絡仇恨言論是場艱巨且長期的戰鬥，希望透過立法讓各方負起應有的責任，讓仇恨言論無所遁形，但反對者認為平台業者為了避免裁罰的風險，可能會對內容進行過度審查，相關自動化過濾技術也可能對言論自由產生不利影響。

本立法提案仍待法國參議院完成審議。

相關連結 Avisrelatifàlapropositiondeloivisantàluttercontrelahainesurinternet FrenchlawmakersbackfinesforcompanieslikeFacebookandGooglethatleavehatespeechonline Haineenligne:l'AssembléevotelapropositiondeloiAviaenpremièrelecture 你可能會想參加 開放網際網路（OpenInternet）公民參與會議 ※法國國民議會通過反仇恨言論立法提案，資訊工業策進會科技法律研究所，https://stli.iii.org.tw//article-detail.aspx?no=64&tp=1&d=8278（最後瀏覽日：2022/07/16） 引註此篇文章 吳采薇法律研究員 編譯整理 上稿時間：2019年07月 資料來源： Avisrelatifàlapropositiondeloivisantàluttercontrelahainesurinternet,Jul.13,2019,https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=306DF4ABF2C5FEDF310A7D954407F23F.tplgfr26s_1?cidTexte=JORFTEXT000038758354&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO=JORFCONT000038757721(lastvisitedJul.16,2019). LaurenFeiner,FrenchlawmakersbackfinesforcompanieslikeFacebookandGooglethatleavehatespeechonline,Jul.05,2019,CNBC,https://www.cnbc.com/2019/07/05/french-lawmakers-back-fines-platforms-that-leave-hate-speech-online.html(lastvisitedJul.17,2019). Haineenligne:l'AssembléevotelapropositiondeloiAviaenpremièrelecture,LEFIGARO,Jul.09,2019,http://www.lefigaro.fr/politique/haine-en-ligne-l-assemblee-vote-la-proposition-de-loi-avia-en-premiere-lecture-20190709(lastvisitedJul.17,2019). 延伸閱讀： 延伸閱讀： 文章標籤 影音專題 科法觀點 用手機閱讀及分享 推薦文章 你可能還會想看 以法制工具支援文化創意產業之發展與推動－文化創意產業發展法及相關配套子法 美國著名社交網站MySpace.com同意提供性侵犯資料 　　MySpace.com在2006年12月宣布與ID認證公司SentinelTechHolding合作建立一套可過濾全國性侵害犯之資料的資料庫，將有效隔絕這些罪犯利用其網站為非作歹。

美國一州檢察長組織曾發表公開信，對於性侵害犯利用MySpace引誘兒童與其會面，和進行其他危險活動表達關切，要求MySpace移交有關於在其網站上的相關註冊以及信件往來資料。

但MySpace.com最初引用聯邦以及州相關規範隱私權的法律，包括1986年的電子通訊隱私法（ElectronicCommunicationsPrivacyAct），以該請求不合法為由拒絕合作。

　　不過MySpace.com日前（2007年6月）已同意向賓州法院尋求相關規範指引(guidance)，以期能在合法且不影響具潛在證據能力的定罪證據的前提下，包括提供50州中已註冊在案的性侵犯資料，移交所有於網站中已被定罪的性侵害犯的相關資料。

事實上，MySpace與檢方已私下達成協議，該公司在不違反聯邦與各州法律的情況下，與檢方分享名為SentinelSafe的資料庫，並由檢方將資料交由執法官員利用。

聯合國人權高級專員辦公室發布《數位時代隱私權》調查報告 　　聯合國人權高級專員辦公室（OfficeoftheUnitedNationsHighCommissionerforHumanRights,OHCHR）於2021年9月15日發布《數位時代隱私權》（TheRighttoPrivacyinTheDigitalAge）調查報告，分析各種人工智慧技術，例如側寫（profiling）、自動化決策及機器學習，將如何影響人民之隱私或其他權利，包括健康權、教育權、行動自由、言論自由或集會結社自由等，並提出對國家與企業應如何因應之具體建議。

一、針對國家與企業使用人工智慧之共同建議：在整個人工智慧系統生命週期中，包括設計、開發、部署、銷售、取得（obtain）或運營，應定期進行全面的人權影響評估（comprehensivehumanrightsimpactassessments），提高系統使用透明度與可解釋性，並應充分通知公眾與受影響之個人其正在使用人工智慧進行決策。

二、針對國家使用人工智慧之建議：應確保所有人工智慧的使用符合人權，明確禁止並停止販售不符合國際人權法運作之人工智慧應用程序。

在證明使用該人工智慧系統能遵守隱私及資料保護標準，且不存在重大準確性問題及產生歧視影響之前，應暫停在公共場所使用遠端生物識別技術。

並盡速立法及建立監管框架，以充分預防和減輕使用人工智慧可能造成不利人權的影響，以及確保在侵犯人權時能夠有相關之補救措施。

三、針對企業使用人工智慧之建議：應盡力履行維護人權之責任，建議實施商業與人權指導原則（GuidingPrinciplesonBusinessandHumanRights），並打擊（combat）人工智慧系統開發、銷售或運營相關的歧視，進行系統評估與監測，以及設計有效的申訴機制。

Macy's控告前執行副總與Burlington竊取其商業機密案 　　Macy's公司（以下簡稱Macy's）今（2017）年6月在美國俄亥俄州南區聯邦法院控告前執行副總KristenCox（以下簡稱Cox）與其競爭對手Burlington公司（以下簡稱Burlington）竊取其具有零售產業競爭優勢的商業機密。

Cox原任職於Macy's擔任執行副總與北區商店總監，於今年4月離職，並至Burlington擔任商店資深副總，Macy's主張該行為造成其傳統百貨公司與其他品牌商店的不當競爭。

　　Cox離職時，複印了Macy's的樓層規劃策略，及內含詳細銷售資訊的財務報告。

亦在未經授權的情況下，下載儲存了財務績效、產品與品牌趨勢、消費喜好和商業策略有效性評估等資料。

而Burlington挖角Cox的行為，不僅使Macy's失去優秀人才，更透過Cox獲知Macy's內部營運與商業策略等營業秘密，使Burlington取得不公平競爭之優勢。

　　由於Cox與Macy's有簽訂禁止競業、禁止招攬與保密條款，Macy's主張前揭行為已違反契約規定與忠實、誠信義務。

同時，Macy's亦申請臨時禁制令，禁止Cox持續在Burlington工作，避免對Macy's造成不可彌補的損害。

　　另一方面，Cox也在紐約聯邦法院針對臨時禁制令提起反訴，主張Macy's競業條款要求其2年內不得在其他主要零售業工作之限制範圍太廣，並不合理，且Cox先前工作接觸的營業秘密，與現職工作內容毫無關聯且職掌業務不同，兩家公司的營業模式也有差異，故請求可繼續在Burlington工作。

惟Macy's針對Cox選擇之管轄法院提出反駁，認為有任何爭議應以合約約定的俄亥俄州為管轄法院，此案後續值得關注。

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