「普天之下莫非王土」 「中華民國」與蒙古的恩怨情仇

甚至如今在某些華人心中，仍認為蒙古是自古便屬於中國的神聖領土，中國應該要「收復蒙古、一統華夏」。

歷史上的蒙古地方. 回顧歷史，蒙古地方的政權與 ... 換日線Crossing-最貼近你的國際新視野 主打 編輯部原創 策展專區 CrossingCampus 時事現場 海外職場 專欄作者 訂閱季刊 頻道 人物故事 People 國際趨勢 Trends 文史藝術 Humanities 生活風格 Lifestyle 觀點評論 Perspectives 編輯嚴選 Editors'Picks 換日線X施羅德 上架，夢想人生 關於我們 歷年季刊 團隊成員 大事記 搜尋 投書 歷年季刊 團隊成員 大事記 註冊 登入 首頁 文史藝術 歷史 「普天之下莫非王土」──「中華民國」與蒙古的恩怨情仇：一甲子前，「中國」一票否決蒙古國入聯 何則文／香蕉夢想家 2018/05/03 13773 PhotoCredit： 時到今日，仍有許多海內外華人，認為「蒙古獨立」，是中國歷史上的國恥大辱。

過去在30年前黨國時代的教育下，「中華民國」的版圖相較對岸版本，因為多了那塊如同番薯的外蒙古，而形成了秋海棠的形狀，那個年代的台灣人，總認為辛亥革命建立的中華民國，完整的繼承了大清帝國的版圖。

今天，舉世都知道蒙古國是個主權獨立的國家，蒙古人跟漢人在文化跟歷史上有根本的差異，然而，卻還有很多人都誤以為，外蒙古獨立是1949年以後，中華民國在大陸崩潰的產物。

甚至如今在某些華人心中，仍認為蒙古是自古便屬於中國的神聖領土，中國應該要「收復蒙古、一統華夏」。

歷史上的蒙古地方 回顧歷史，蒙古地方的政權與民族，一直都是中原漢民族王朝的頭號敵人。

漢朝的匈奴、唐朝的突厥、宋朝的蒙古等等，自古以來，都與中原民族呈現對抗局勢，是漢人政權主要的外患。

在中世紀以前，僅有唐朝曾經短暫的征服過這片土地，但不過短短50年，又復國將漢人政權擊退，繼續維持草原民族與農耕民族的對抗之勢。

那塊土地的歷史，只有三次與中原漢王朝在同一個政權下，一個是上述提到的唐朝，另外兩個就是元朝跟清朝。

元清本質上是騎馬民族，屬於「征服王朝」──許多觀點認為，當時的漢文明是處於「亡國」的情況，而唐朝如同方才提及的，僅短暫征服過50年，因此對於唐朝本身嚴格說起來究竟算不算「漢族王朝」，學界也有辯論。

但是這樣明明在歷史上、民族上都與中原漢人政權差異相當大，同時有千年世仇的土地，卻也花了數百年，才從「中原政權」脫離，真正獨立。

朱元璋建立明朝後，元朝的殘軍敗將，在元順宗的帶領下回到老家蒙古，建立了北元與明朝對抗，其後分裂為韃靼和瓦剌兩大部，這兩部分分合合，與明朝也是一下和平一下打，直到了努爾哈赤，透過滿蒙兩族聯姻、聯盟的方式，將蒙古歸入大清統治。

辛亥以後，被抹去的的蒙古記憶 辛亥革命以後，不管是國民黨或者共產黨，皆鮮少提及蒙古──這個一直被中原政權邊緣化的地方，彷彿不存在於民國史。

事實上，蒙古在辛亥革命發生不到一個月內（1911年12月1日），就宣告從大清帝國獨立，建立了藏傳佛教為統治基礎的神權國家「博克多汗國」，這個近代第一次獨立的蒙古國，比中華民國還要早誕生了一個月。

然而這個新生的蒙古國，不到一年就在袁世凱與沙俄交涉，堅持中華民國必須繼承所有大清領土下，被中俄兩國給「搓掉」了。

1915年，在軍事上無法與北洋政府對抗，加上沙俄的妥協，中俄蒙三方簽訂了協約，承認中華民國對於蒙古的宗主權，蒙古作為民國體制下高度自治的政治實體存在，名義上屬於民國。

這時實際統治著蒙古的博克多汗，是一藏傳佛教的轉世活佛（就像達賴喇嘛），博客多汗在蒙古進行了政教合一的神權統治，這讓當地的蒙古貴族十分不滿，為了奪權，這些王公們開始與北洋政府勾結，邀請了北洋政府派兵推翻博克多汗。

博克多汗。

圖／Wikipedia＠publicdomain 1919年，北洋政府派遣徐樹錚領導新組建的「西北邊防軍」4千人（後增兵至1萬）進軍外蒙古。

同年10月，蒙古被徐樹錚完全控制，這時與北洋政府勢不兩立的孫文還因此事發起賀電，恭賀北洋政府武力收復蒙古，其功堪比「班超」。

北洋政府大總統徐世昌也順勢撕毀《中俄蒙協定》，收回外蒙古高度自治的權利，直接由北洋政府統治。

而徐樹錚意圖在蒙古實施漢化的統治，激起了蒙古族人更大的不滿。

蒙古族人為了驅逐這些外來的統治者，又聯合了沙俄白軍的將領羅曼·馮·恩琴進入蒙古，擊退北洋政府的軍隊。

北洋政府真正統治蒙古只有短短兩年，不久，蘇聯紅軍也進入蒙古，擊退的殘餘的沙俄白軍，自此新生的蘇聯開始控制蒙古，建立了人民政權，但仍讓博克多汗作為君主。

蒙古人民共和國成立 1924年，博克多汗過世，在蘇聯扶持下，「蒙古人民共和國」成立，這時候的國民黨，仍在南方一角，還沒有控制全中國。

而不管是這時候的北洋政府，還是之後名義上統一中國的國民政府，都不承認這個蒙古國，稱之為「偽蒙」，當成外國勢力在中國扶植的數個魁儡政權之一。

隨著日軍侵華，這個在蘇聯扶持下的蒙古，也捲入了這場戰爭。

1939年，日本假借滿州國與蒙古之間的衝突，跟蘇俄打了一場「諾門罕戰役」，然而蘇聯的實力仍在日本之上，日本關東軍戰敗，這場戰役也讓日本不敢再挑釁蘇軍，維持了8年的和平，蒙古在這段時間維持了獨立，沒有捲入「八年抗戰」。

二戰結束後，忙於與共產黨內戰的蔣介石，為了爭取在8月行動中，已經完全掌控東北的蘇聯之中立，在1945年8月14日，派了王世杰簽訂《中蘇友好同盟條約》，用給予外蒙古獨立公投的機會，換取蘇聯不支持中共在境內的武力擴張。

終於，早就從中國實質獨立38年的蒙古，透過這場獨立公投，正式從中國脫離。

隔年，中華民國也正式承認外蒙古獨立。

然而這個中華民國政府卻在隨後短短3年，敗退台灣。

而已經退居小島國民黨政府卻以蘇聯違約在先，不承認《中蘇友好同盟條約》，否定蒙古的實質獨立地位。

從否決入聯，到終於承認 1946年，已經獲得共產陣營普遍承認，而且已經實質獨立近40年的蒙古人民共和國，要求加入聯合國，卻被當時佔有中國代表權的國民黨政府否決。

此後數年，每當蒙古要求進入聯合國，中華民國都以各種理由阻饒，讓蒙古入聯的提案連安理會都進不了。

到了1955年，蒙古加入聯合國的案子終於進了安理會，卻成為中華民國史上第一次動用否決權，理由是：「蒙古是中華民國神聖不可分割的領土，蒙古屬於中國的一部份。

」 1961年，離1911年宣布從大清獨立已經有50年，蒙古終於進入聯合國。

原因是美國怕非洲國家支持的蒙古被「民國」否決的話，這些非洲國家憤怒之下可能轉而要求中華人民共和國加入聯合國。

因此在美國的壓力下，國民黨代表放棄表決權。

對此，蔣介石認為是，為了防止「匪偽」進入聯合國的必要犧牲，取得了「迂迴的勝利」，但是對「偽蒙」加入聯合國，則深感遺憾。

一直到2002年，這個「中華民國政府」的外交部，才終於承認蒙古是一個主權獨立的國家，2012年，陸委會才正式宣告，蒙古不存在於中華民國憲法的固有疆域內。

隨著2017年的行政院組織改組，裁撤了蒙藏委員會，蒙古國才真正被「中華民國政府」當成一個實質的國家，改以外交部作為對口單位。

然而，時到今日，仍有許多海內外華人，認為「蒙古獨立」，是中國歷史上的國恥大辱，網路上有不少評論，仍持續追究當年使外蒙古獨立的相關人等的「罪孽」。

不管是北洋時期的各地軍閥，還是已經敗退播遷來台的國民政府，他們本身與統治下的人民都深深認為──蒙古屬於中國，而且是自古屬於中國。

但那個時代有這樣信仰的人，往往連蒙古首府烏蘭巴托在地圖上的哪個方位，以及蒙古的歷史都全然不知；而這樣的往事，最終也只是成為歷史上的一個奇談而已。

執行編輯：HUI 核稿編輯：林欣蘋 PhotoCredit：Mehendra_art＠Shutterstock 中國 蒙古 歷史 中華民國 關聯閱讀 守護文史、環境與勞權的「草原騎士」們，為何被中文媒體抹黑成高舉卐字旗的「蒙古新納粹」？──專訪「站立藍蒙古」領導人巴雅拉 早婚多子、不同父母的大家庭，在蒙古一點也不奇怪──蒙古兩性觀念和臺灣的差異 作品推薦 中美貿易戰背後，「強國們」到底在爭什麼？ 「斜槓青年」與「兼差打工仔」的根本差異：你可以不只有一種人生 參考資料 TOP 何則文／香蕉夢想家 何則文是全台最大職涯社群「職涯實驗室」創辦人，曾任湛積科技人力資源經理、鴻海集團FIH人資整合行銷主管、教育部國教署人事人員等職。

大學就讀國立中興大學歷史系，經濟部國際企業經營班結業。

曾派駐越南河內、西貢、中國深圳、河北等地。

他也是著名的青年職涯教練、企業培訓講師，每年受邀到百餘家機關、學校、企業演講，主要講授青年職涯發展、寫作與演說簡報技巧、團隊溝通與協作、人力資源創新、雇主品牌經營等領域主題。

著作有《世界末日時，有空喝杯咖啡嗎？》（時報文化）、《成就未來的你》（悅知出版）、《個人品牌》（遠流出版）、《用地圖看懂東南亞經濟》（商周出版）等書。

歡迎來信交流指教。

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