美國的「一中政策」：《我們為什麼要在意美國》選摘（1）

中共的「一中原則」是很明確的三段論：. （1）世界上只有一個中國。

（2）中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 支持我們 2022大趨勢 金融知識王 Search» 買房 台積電 股票 歷史 台灣 蔡英文 周玉蔻 投資理財 投資 年輕人 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 美國的「一中政策」已經使用將近四十年了，一直都是美國對兩岸政策的最核心元素。

（美聯社） 每當美國政黨輪替的時候，「一中政策」總是會成為新聞焦點，例如2016年底川普正要上台時，大家都在議論到底川普會不會改變一中政策，在2021年1月拜登政府上台之後，也有很多人說美國將「回復到」一中政策。

而中國方面，官方媒體也不斷提及，希望美國「返回」一中政策，意即認為川普時期推翻了一中政策。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 其實這樣的說法隱含了不少誤會，因為美國的「一中政策」已經使用將近四十年了，一直都是美國對兩岸政策的最核心元素。

而且最重要的是，「一中政策」（One-ChinaPolicy）與中國的「一中原則」（One-ChinaPrinciple）有全然不同的定義。

要認識美國的一中政策之前，必須先從「一中原則」講起。

「原則」跟「政策」很不一樣。

中國的「一中原則」vs.美國的「一中政策」 中共的「一中原則」是很明確的三段論： （1）世界上只有一個中國。

（2）中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府。

（3）台灣是中國領土不可分割的一部分。

而美國沒有一中原則，只有一中政策。

在此一中政策下，首先便是處理如何看待「一中原則」的方式： 美國僅承認前兩點（世界上只有一個中國、中華人民共和國代表中國），但是對於第三點「台灣是中國的一部分」，美國只有說「認知到」（acknowledge）中國的立場，但是並沒有「承認」（recognize）。

甚至，中美建交後，當時的副國務卿克里斯多福（WarrenChristopher）還曾經在國會聽證會上發言：「美國認識到，但並沒有承認中國認為台灣屬於其領土的立場。

」簡單來說，即為美國了解中國有這樣的立場，但對於這個立場並未表態支持或反對。

中國方面則總將美方說的「認知到」翻譯成「承認」，實而不然。

至於台灣的法理地位，美國在與中國簽訂的公報中，立場皆是「要由海峽兩岸的中國人自己用和平方式解決」，始終沒把話說死。

其實也是所謂「戰略模糊」（strategicambiguity）的一部分，我們會在後面的章節詳細談。

美國一中政策的重要元素 美國的一中政策，除了上述針對一中原則，特別是針對台灣法理地位的看法之外，主要還闡述了美國對台灣的軍事承諾，以及對兩岸關係的看法。

大約從1980年代起，美國政府官員便開始用「一中政策」這個詞彙，來概括美方對於美中台三方關係之政策。

之所以「概括」，是因為美國的一中政策刻意保持策略性模糊，讓行政部門得以視美國當下的國家利益，在解釋與操作上保有彈性。

簡而言之，此「政策」涵蓋了一系列對台灣與中國的政策綱領、與中國簽訂的三份外交公報，還有國內法律；如台美關係最重要的《台灣關係法》（TaiwanRelationsAct）。

一般而言，美方提到一中政策的時候，通常會提及《台灣關係法》、美中三公報、六項保證等固定常見的元素，不過在用法上有些微差異。

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