地方制度法

法規名稱：, 地方制度法. 修正時間：, 中華民國105年6月22日. 立法沿革：, 中華民國105年6月22日總統華總一義字第10500063141號令修正公布第44 條及第46條條文. 目前線上：685人，瀏覽人次：658672006 會員登入| 加入會員 法規檢索 令函判解 英譯法規 裁判書 書狀例稿 契約範本 植根服務 相關網站 行政令函│司法判解 研討會訊息│植根雜誌 法規資訊 法規名稱： 地方制度法 修正時間： 中華民國105年6月22日 立法沿革： 中華民國105年6月22日總統華總一義字第10500063141號令修正公布第44 條及第46條條文 法規體系： /行政/內政/民政 歷史沿革 1. 中華民國88年1月25日總統華總一義字第8800017850號令制定公布全文88 條 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

2. 中華民國94年6月22日總統華總一義字第09400091911號令修正公布第57條 條文 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

3. 中華民國94年11月30日總統華總一義字第09400192911號令修正公布第26 條條文 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

4. 中華民國94年12月14日總統華總一義字第09400199361號令修正公布第56 條條文 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

5. 中華民國96年5月23日總統華總一義字第09600064131號令修正公布第4條 、第7條條文 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

6. 中華民國96年7月11日總統華總一義字第09600087261號修正公布第56條、 第62條、華總1義字第09600088111號令修正公布第9條、第88條條文 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

7. 中華民國98年4月15日總統華總一義字第09800097671號令修正公布第7條 條文；並增訂第7條之1、第7條之2、第87條之1、第87條之2、第87條之 3條文 本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

8. 中華民國98年5月27日總統華總一義字第09800134361號令修正公布第79條 、第88條條文，自98年11月23日施行本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

9. 中華民國99年2月3日總統華總一義字第09900022441號令修正公布第21條 、第33條、第48條、第55條及第58條；增訂第7條之3、第24條之1至第 24條之3、第40條之1、第58條之1及第83條之1條文本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

10. 中華民國103年1月29日總統華總一義字第10300013731號令修正公布第6條 、第27條、第45條、第55條至第57條、第62條、第77條、第82條、第83 條、第87條及第88條；增訂第四章之一章名及第83條之2至第83條之8； 刪除第22條條文，第四章之一及第87條，其施行日期，由行政院定之( 中華民國103年5月28日行政院院臺綜字第1030135569號令103年1月29日 修正公布之「地方制度法」第四章之一及第87條，定自103年5月28日施 行)本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

11. 中華民國104年2月4日總統華總一義字第10400013421號令修正公布第79條 條文本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

12. 中華民國104年6月17日總統華總一義字第10400070751號令修正公布第4條 條文本資料僅供會員查閱，若您尚未加入會員，請加入會員。

13. 中華民國105年6月22日總統華總一義字第10500063141號令修正公布第44 條及第46條條文 法規異動 修正公布 [修正]第四十四條（議長、主席之選舉及職掌）直轄市議會、縣（市）議會置議長、副議長各一人，鄉（鎮、市）民代表 會置主席、副主席各一人，由直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市） 民代表以記名投票分別互選或罷免之。

但就職未滿一年者，不得罷免。

議長、主席對外代表各該議會、代表會，對內綜理各該議會、代表會會務 。

〔立法理由〕一、查有關中央或地方議會議長、副議長之選舉、罷免，在比較法制上， 原有採記名投票及無記名投票等兩種制度。

然此兩種制度並無絕對優 劣，容可基於政黨政治及議會議長之功能等各種因素考量，而為立法 政策之選擇。

現行法本條及第四十六條就此係採無記名投票方式；然 為健全地方制度，確保地方議會民意代表之不可收買性，並貫徹政黨 政治之理念，爰將原條文第一項直轄市議會、縣（市）議會議長、副 議長及鄉（鎮、市）民代表會主席、副主席之選舉修正為記名投票方 式。

至於理由，分述如下： （一）原條文第一項原就地方民意機關正、副議長（或主席），採取由 民意代表以無記名投票方式互選，然此選制於實務上卻成為行、 收賄投票之溫床，敗壞地方政治。

政黨左支右絀，事前無法貫徹 其推舉之正、副議長人選，事後又因欠缺調查權而難以查明事實 。

原無記名投票選制已使政黨政治難以貫徹至地方民意機關。

（二）於無記名投票選制之掩護下，司法機關追訴、調查正、副議長（ 或主席）選舉之行、收賄投票犯罪，亦是困難重重，不僅勞師動 眾、曠日廢時，且時而必須祭出非常手段始能釐清部分事實（如 驗選票指紋），不但滋生無謂爭議，且虛耗國家司法資源。

（三）地方民意機關正、副議長（或主席）改採由地方民意代表以記名 投票方式互選，乃地方制度陽光法案之重要環節，與憲法亦無牴 觸。

蓋憲法第一百二十九條雖規定：「本憲法所規定之各種選舉 ，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方 法行之。

」然地方民意機關正、副議長（或主席）之選舉，並非 上開憲法條文所稱之「本憲法所規定之各種選舉」，且其性質與 人民直接投票產生地方民意代表之選舉亦屬有間；故地方民意機 關正、副議長（或主席）之選舉採行記名投票，僅屬立法政策之 決定，並未牴觸憲法規定。

二、第二項未修正。

[修正]第四十六條（議長、主席之罷免規定）直轄市議會、縣（市）議會議長、副議長，鄉（鎮、市）民代表會主席、 副主席之罷免，依下列之規定： 一、罷免案應敘述理由，並有議員、代表總額三分之一以上之簽署，備具 正、副本，分別向行政院、內政部、縣政府提出。

二、行政院、內政部、縣政府應於收到前款罷免案後七日內將副本送達各 該議會、代表會於五日內轉交被罷免人。

被罷免人如有答辯，應於收 到副本後七日內將答辯書送交行政院、內政部、縣政府，由其將罷免 案及答辯書一併印送各議員、代表，逾期得將罷免案單獨印送。

三、行政院、內政部、縣政府應於收到罷免案二十五日內，召集罷免投票 會議，由出席議員、代表就同意罷免或不同意罷免，以記名投票表決 之。

四、罷免案應有議員、代表總額過半數之出席，及出席總數三分之二以上 之同意罷免為通過。

五、罷免案如經否決，於該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提 出。

前項第三款之罷免投票，罷免議長、主席時，由副議長、副主席擔任主席 ；罷免副議長、副主席時，由議長、主席擔任主席；議長、副議長、主席 、副主席同時被罷免時，由出席議員、代表互推一人擔任主席。

第一項罷免案，在未提會議前，得由原簽署人三分之二以上同意撤回之。

提出會議後，應經原簽署人全體同意，並由主席徵詢全體出席議員、代表 無異議後，始得撤回。

〔立法理由〕一、第一項第三款之罷免規定，配合第四十四條改為記名投票之方式。

二、第二項及第三項未修正。

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