100年工商及服務業普查實施計畫 - 植根法律網

9.全年跨國服務情形。

10.三角貿易情形。

11.商品銷售管道。

12.重點產業經營項目及其收入占全年營業收入比率。

（二）各業專屬調查甲表部分：除普查表項目外，並加查下列 ... 目前線上：530人，瀏覽人次：671738700 會員登入| 加入會員 法規檢索 令函判解 英譯法規 裁判書 書狀例稿 契約範本 植根服務 相關網站 行政令函│司法判解 研討會訊息│植根雜誌 法規資訊 法規名稱： 100年工商及服務業普查實施計畫 時間： 中華民國101年03月22日 所有條文 壹、總則 一、法令依據：本計畫依統計法第3條與同法施行細則第28條，以及「10 0年工商及服務業普查（以下簡稱本普查）方案」第14點規定，訂定 本實施計畫，以為普查各項作業實施之準據。

二、普查標準時期：以民國100年12月31日為普查標準日，凡屬靜態資料 均以該標準日情況為準；以民國100年1月1日至12月31日為普查標 準期，凡屬動態資料則以該標準期情況為準。

三、普查實施期間：普查對象判定及普查表訪問期間自民國101年4月15 日起至6月15日止；各業專屬調查表填報期間自民國101年5月1日 起至6月30日止；惟調查乙表得延至7月15日止。

貳、普查範圍與對象 四、普查區域範圍：包括臺灣地區各直轄市、臺灣省各縣（市）及福建省 之金門、連江兩縣。

五、普查行業範圍：依最新中華民國行業標準分類，包括下列行業： （一）礦業及土石採取業。

（二）製造業。

（三）電力及燃氣供應業。

（四）用水供應及污染整治業。

（五）營造業。

（六）批發及零售業。

（七）運輸及倉儲業。

（八）住宿及餐飲業。

（九）資訊及通訊傳播業。

（十）金融及保險業（不包括信託、基金及其他金融工具：退休基金） 。

（十一）不動產業。

（十二）專業、科學及技術服務業（不包括研究發展服務業）。

（十三）支援服務業。

（十四）強制性社會安全。

（十五）教育服務業（僅包括其他教育服務業中之短期補習班及教育輔 助服務業）。

（十六）醫療保健及社會工作服務業（不包括醫療保健服務業中之無門 診醫療服務部分，社會工作服務業僅包括老人與身心障礙照顧 機構及兒童托育機構）。

（十七）藝術、娛樂及休閒服務業（不包括創作業、圖書館及檔案保存 業）。

（十八）其他服務業（不包括宗教、職業及類似組織、家事服務業）。

六、普查對象：凡經營前項所列各行業之企業及場所單位，不論為公營或 民營，公司組織或非公司組織，已登記或未登記，其設有固定處所者 ，均為本普查之對象；至於無固定處所之流動攤販零售業另案辦理調 查。

參、普查方法 七、普查方法： （一）採「派員面訪調查法」以地毯式進行訪查為主，網路填報為輔； 並與現行相關工商業統計調查合併辦理，以及結合相關公務登記 與統計調查資料輔助普查之進行。

（二）普查對象同時進行全面踏查判定及填報普查表；另按抽樣設計， 選取代表性企業，於訪問填表期間填報各業專屬調查表（分為甲 、乙2式）。

八、填報義務人：以企業或場所之負責人或其指定人員為填報資料義務人 。

九、普查資料之保密：本普查所獲之個別資料，嚴予保密，資料管理及供 應原則依據統計法及其相關規定辦理。

肆、抽樣方法 十、抽樣母體：依據行政院主計總處工商及服務業母體資料檔、財政部財 稅資料中心營業人暨扣繳單位稅籍檔、各主管機關公務登記檔與相關 工商及服務業抽樣調查資料檔，以及企業公開資訊等，由行政院主計 總處利用電腦處理建置並常川更新。

十一、抽樣方法：採多變數分層原則，以「分業分層隨機抽樣法」抽取調 查樣本，參考母體表徵值變異情形，運用妥適之統計方法，以比例 配置各細類行業各層之樣本數。

十二、推計方法：各業專屬調查表項目，依據普查項目表徵值，採分層分 項推計母體總值；普查表之普查項目，則採分業分層比率推計。

詳 細之「抽樣設計」另訂之。

伍、普查項目與表式 十三、普查項目： （一）普查表部分： 1.單位名稱、地址、電話、負責人及填表人姓名等基本資料。

2.單位級別、營利事業暨扣繳單位統一編號。

3.組織別、實際開業年月。

4.生產之產品或經營、服務之項目；製造業主要經營方式。

5.從業員工及薪資。

6.使用派遣勞工或經營勞動派遣業務情形。

7.全年支出、收入與年底資產運用情形。

8.各項經營特徵。

9.全年跨國服務情形。

10.三角貿易情形。

11.商品銷售管道。

12.重點產業經營項目及其收入占全年營業收入比率。

（二）各業專屬調查甲表部分：除普查表項目外，並加查下列項目： 1.從業員工及薪資。

(1)按職類分之僱用員工人數及其薪資。

(2)製造業委託廠外家庭包工工資。

2.收支簡要項目。

(1)營業收入（支出）。

(2)非營業收入（支出）。

3.資產運用情形。

(1)流動資產。

(2)固定資產。

(3)長期投資（分國內、國外）。

(4)無形資產淨額。

(5)其他資產。

(6)租用及借用固定資產。

(7)出租及出借固定資產。

4.使用、經營派遣勞工情形。

(1)全年費用支出。

(2)全年派遣服務收入。

5.營運數位化狀況。

(1)上網採購金額。

(2)上網銷售金額。

6.自有固定資產變動情形。

7.各項無形投資情形。

(1)研究發展（分費用性、資本性支出）。

(2)員工訓練（分費用性、資本性支出）。

(3)市場行銷（分費用性、資本性支出）。

(4)電腦軟體、資料庫購買（分費用性、資本性支出）。

8.專業技術交易金額。

(1)購入（分國內、國外）。

(2)銷售（分國內、國外）。

9.其他各業專用之營運項目（包括自有品牌經營、環保支出 、銷售產品來源及營建工程施工價值等）。

（三）各業專屬調查乙表部分：除調查甲表項目外，並加查下列項目 ： 1.營業收支明細項目。

2.自有固定資產按資產項目之變動情形。

3.各項原材物料及燃料變動情形。

(1)進料及耗用量值。

(2)進料來源百分比。

4.其他各業專用之明細項目。

十四、普查表式：普查表式分為普查表與各業專屬調查表（分為甲、乙2 式）三類，普查表適用各行業，其餘按行業經營特性，分別設計製 造業（礦業及土石採取業、電力及燃氣供應業、用水供應及污染整 治業適用）、營造業、商業（批發及零售業、住宿及餐飲業適用） 、運輸及倉儲業、金融及保險業、服務事業（資訊及通訊傳播業、 不動產業、專業、科學及技術服務業、支援服務業、強制性社會安 全、補習班及兒童托育機構、醫療保健及社會工作服務業、藝術、 娛樂及休閒服務業、其他服務業適用）。

陸、普查名冊 十五、普查名冊：係應用行政院主計總處最新工商及服務業母體檔編製， 其內容包括單位級別、行業別、營利事業暨扣繳單位統一編號、單 位名稱、實際營業地址、負責人姓名、電話及相關參考資料等。

資 料來源如下： （一）行政院主計總處工商及服務業母體資料檔。

（二）財政部財稅資料中心營業人暨扣繳單位稅籍檔資料及執行業務 所得檔。

（三）經濟部工廠校正資料檔。

（四）行政院勞工委員會勞工保險投保事業單位資料檔。

（五）各直轄市、縣（市）政府教育局及社會局之補習班及托兒所名 冊。

（六）分工調查範圍各有關主管機關提供之工商單位名冊。

十六、普查名冊之編製應用： （一）上項名冊資料經彙整後，由行政院主計總處編製成普查名冊， 於普查實施前發交各級普查組織及協辦分工調查機關應用。

（二）實地普查過程中，應增修普查對象，並於普查作業結束後，完 成名冊檔案修正作業，相關普查名冊應連同普查表件依規定時 程彙送行政院主計總處。

柒、主辦機關 十七、主辦機關：行政院主計總處為主辦機關，負責統籌策劃設計及督導 推動本普查之綜合業務。

捌、協辦機關及分工 十八、協辦機關：本普查對象中，以各有關主管機關辦理為適宜者，其調 查工作分由各有關主管機關負責督導辦理；其餘依行政區域，由地 方政府設立之臨時普查組織負責辦理。

十九、分工調查範圍：各有關主管機關協辦分工調查範圍如下： （一）國營事業單位及政府直接投資事業。

（二）加工出口區內工商單位。

（三）金融業（包括各類存款機構、金融控股業、票券金融業、證券 金融業、證券業及期貨業）。

（四）人身保險業、財產保險業及再保險業。

（五）會計師事務所。

（六）航空運輸業。

（七）各機場、自由貿易港區、臺鐵車站、高速公路服務區、臺北市 捷運站及地下街內之工商單位。

（八）國家公園管理處所轄直接及委外經營之工商單位。

（九）國防部所屬非軍火軍械生產及服務事業單位。

（十）高中（職）及以上學校附設之工商單位。

（十一）律師事務服務業。

（十二）法務部所屬各矯正機關附設之工商單位。

（十三）行政院國軍退除役官兵輔導委員會所屬生產及服務事業單位 。

（十四）行政院農業委員會所屬生產及服務事業單位。

（十五）科學工業園區及臺北市內湖科技園區、南港軟體園區、大灣 南段工業園區內之工商單位。

（十六）臺北市生技產業調查之工商單位。

（十七）公（私）立醫院、護理及精神復健機構。

（十八）傳播及節目播送業、電信業。

（十九）各分工機關及公營（立）事業單位附設之工商單位。

（二十）各直轄市、縣（市）營事業單位及其附設之工商單位。

（二十一）各縣（市）票據交換所。

（二十二）各直轄市、縣（市）公有市場及高雄市民有市場內之工商 單位。

另經濟部工業局所轄工業區、新聞出版業及診所，係由有關主管機 關協助地方普查人員實地訪查作業。

二十、協辦分工調查人員：辦理分工調查之調查人員，由各該主管機關就 有關人員遴聘（派）之。

玖、臨時普查組織 二十一、直轄市、縣（市）組織：臺灣地區各直轄市、臺灣省各縣（市） 及福建省金門縣、連江縣政府，分別設立「工商及服務業普查處 」，受行政院主計總處之指揮監督，辦理各該轄區工商及服務業 普查業務。

二十二、鄉（鎮、市、區）組織：各鄉（鎮、市、區）公所分別設立「工 商及服務業普查所」，受行政院主計總處及各該管上級普查組織 之指揮監督，辦理各該轄區工商及服務業普查業務。

二十三、普查組織設置期間： （一）直轄市、縣（市）組織：於民國101年2月1日成立，至10 1年8月15日結束。

（二）鄉（鎮、市、區）組織：於民國101年2月16日成立，至10 1年7月15日結束。

「各級普查組織設置要點」另訂之。

拾、普查區劃分 二十四、普查區及指導區：以各鄉（鎮、市、區）為單位，按村（里）及 街道門牌順序，視實際工作量以適當家數劃分普查區；並以毗鄰 之8至12個普查區設1指導區，但普查區較少之鄉（鎮、市、區 ），得與鄰近鄉（鎮、市、區）合併為1個指導區。

二十五、督導區：按各直轄市、縣（市）工商業家數劃分督導區，原則每 一縣（市）設置1個督導區，得視家數增加設置，協辦分工調查 機關亦得設置督導區。

二十六、普查區劃分權責：普查區與指導區劃分，由各直轄市、縣（市） 普查處會同所屬鄉（鎮、市、區）普查所辦理；督導區則由行政 院主計總處劃分之。

拾壹、普查人員 二十七、普查人員之配置：各級普查組織為推動與執行本普查工作，依各 項作業需要，分置下列普查人員： （一）普查組織行政人員：各級普查組織正副主管、執行委員、總 幹事、副總幹事、組長、副組長及幹事等，其員額悉依「各 級普查組織設置要點」規定遴聘（派）之。

其中正主管應於 各該普查組織設置7天前核聘（派）；其餘工作人員應於各 該普查組織設置後10日內核聘（派）完成。

（二）調查人員： 1.全面訪查單位： (1)普查員：每一普查區配置普查員1人，由各直轄市、縣 （市）普查處會同所屬各鄉（鎮、市、區）普查所及指 導員，就現任村（里）幹事、工商行政人員、主計人員 及其他適當人員，大專以上程度學生及其他熱心民間人 士擇優遴用擔任。

(2)指導員：每一指導區配置指導員1人，由各直轄市、縣 （市）普查處會同所屬各鄉（鎮、市、區）普查所，就 現任工商行政人員、村（里）幹事、主計人員及其他適 當人員中遴聘（派）之。

(3)審核員：每一指導區配置審核員1人為原則，由各直轄 市、縣（市）普查處，就現任工商行政人員、主計人員 、基層統計調查網統計調查員及其他適當人員中遴聘（ 派）之。

2.抽樣調查單位： (1)普查員：由各直轄市、縣（市）普查處依抽樣調查工作 量，就基層統計調查網統計調查員優先遴用，不足部分 ，得由其他適當人員擇優遴用。

(2)指導審核員：由各直轄市、縣（市）普查處依指導審核 工作量，就現任主計人員、資深基層統計調查網統計調 查員及其他適當人員中遴聘（派）之。

3.督導員：每一督導區配置督導員1人，由行政院主計總處 就有關機關現任薦任以上工商行政人員、主計人員，以及 對工商業調查統計具有經驗者遴聘（派）之。

「各級普查人員遴派方法」另訂之。

二十八、調查人員工作酬勞：普查員、指導員、審核員及指導審核員於普 查期間執行普查任務，均按其工作量計酬。

拾貳、訓練與宣導 二十九、訓練方式：普查人員之訓練，依下列方式辦理： （一）普查業務研討會：101年1月下旬由行政院主計總處舉辦， 參加人員包括各直轄市、縣（市）政府工商業務主管局局長 、主計處處長及副處長與行政院主計總處指定之人員。

（二）普查行政作業管理系統研習會：100年12月下旬及101年3 月5日前，分別由行政院主計總處及各直轄市、縣（市）政 府舉辦，參加人員包括行政院主計總處及各直轄市、縣（市 ）政府及鄉（鎮、市、區）公所指定之人員。

（三）地方幹部人員研討會：101年3月中旬前由各直轄市、縣（ 市）普查處舉辦，參加人員包括各該普查處處長、副處長、 執行委員、總幹事、副總幹事、組長、副組長及所屬各鄉（ 鎮、市、區）普查所主任、總幹事等。

（四）講師及督導員研習會：101年2月下旬至3月上旬由行政院 主計總處舉辦，參加人員包括普查勤前會議講師、督導員及 行政院主計總處指定之人員。

（五）普查勤前會議：101年3月中旬至4月上旬，由各直轄市、 縣（市）普查處會同所屬鄉（鎮、市、區）普查所，選定交 通便利之適當場所分區辦理，參加人員包括行政人員、普查 員、指導員、（指導）審核員與其他指定人員等。

（六）分工調查勤前會議：各協辦分工調查機關之幹事、審核員及 普查員，以就近參加所在縣（市）普查處舉辦之普查勤前會 議為原則，但得視實際需要，由各機關自行舉辦勤前會議。

三十、講師及訓練教材：有關本普查勤前會議（研習會）講師之遴聘（派 ），及訓練教材之編印，由行政院主計總處統籌辦理。

「各級普查人員訓練作業」另訂之。

三十一、宣導工作：各級普查組織成立後應即展開宣導工作。

各級普查組 織及協辦分工調查機關應配合行政院主計總處宣導作業計畫，積 極推動所轄區域或範圍內之宣導工作。

「宣導工作實施要點」另訂之。

拾參、實施調查 三十二、普查公告：本普查應於開始實施調查1個月前，依法由行政院公 告本普查之法令依據、目的、標準時期、實施期間、區域範圍與 對象、普查項目等事項。

三十三、普查表件之配發：實施訪查需用之各類普查名冊、普查表式及其 他表件，依下列時間分發： （一）行政院主計總處於101年2月底前，送達各級普查組織。

（二）各級普查組織應於普查勤前會議前配發完成。

三十四、訪問工作：普查實施期間，普查員應佩戴普查員證，攜帶普查表 件，親往訪查普查區內之全部普查對象，視實際狀況當場訪問代 為填表或由受查單位自行填表或上網填報。

普查員查填或收回之 普查表件經審核更正後，依規定進度，分批送交指導員。

三十五、指導工作：普查實施期間，指導員應確實指導普查員執行實地訪 查工作，包括訪問技巧運用、工作進度控制及疑難事項協調解決 等；並應就普查員彙送之各項普查表件詳加審核後，分批送交各 該普查處。

三十六、審核工作：審核員收到指導員彙送之普查表件後，應切實依規定 逐表複審，如有錯漏或矛盾，應作適當修正，或退回指導員轉送 原普查員複查更正。

「各級調查人員工作須知」另訂之。

三十七、督導工作：普查實施期間，督導員應依規定任務，與各該普查組 織保持密切聯繫，確實督導本普查有關事宜，掌握工作進度，協 助解決各項疑難問題；並隨時抽核普查表，如有疏失應及時加以 糾正，以確保普查資料品質。

「督導作業方法」另訂之。

三十八、普查表件彙送：各直轄市、縣（市）普查處複審完竣之普查表件 ，應於規定期限內彙送行政院主計總處點收。

「普查表件彙送作業方法」另訂之。

拾肆、控制複查 三十九、複查目的：本普查於實地調查結束後，行政院主計總處應辦理抽 樣控制複查作業，以測定非抽樣誤差程度及其原因。

四十、複查實施期間：於101年12月底前完成。

四十一、複查方式：抽選適當樣本，以電話調查方式實施控制複查。

「控制複查實施計畫」另訂之。

拾伍、資料處理 四十二、資料處理方式：本普查資料採電腦處理為主，人工處理為輔，相 互配合進行。

四十三、電腦軟體設計與處理：本普查所需之軟體設計及電腦作業等，由 行政院主計總處主計資訊處負責辦理。

軟體設計應於101年5月 底前完成。

四十四、資料登錄： （一）書面回表：普查表採用光學字元辨識系統（ＯＣＲ）登錄資 料，各業專屬調查表資料登錄則由民營廠商承辦或各直轄市 、縣（市）普查處指導審核員辦理。

（二）網路填報：普查及抽樣調查單位運用網際網路填報系統提供 資料，經線上檢核後，直接登錄本普查資料庫。

網路填報系 統設計委由民營廠商承辦。

四十五、結果表式：本普查統計結果表式，按普查項目交叉分類，以應資 料使用者之需求。

四十六、結果表之印製：本普查資料經電腦及人工檢核無誤後，依本普查 統計結果表式，分期產生下列各表： （一）初步普查結果表：101年11月底前完成。

（二）普查總報告結果表：102年10月底前完成。

四十七、資料處理聯繫：本普查資料在處理過程中為加強聯繫協調，控制 時效及品質，由行政院主計總處有關單位組成「工商及服務業普 查資料處理聯繫小組」，共同協調處理有關問題。

拾陸、普查報告審議及編布 四十八、結果分析及審議：本普查資料統計結果，應就重要項目摘要列出 ，並與各種相關統計資料比較分析，擬具研判與分析意見，提報 行政院主計總處普查委員會審議。

四十九、結果提要報院：本普查結果之初步報告與總報告經審定後，應連 同提要分析說明，陳報行政院核定。

五十、普查報告編布：本普查資料統計結果應作有系統之分析，並編製成 報告。

普查報告之編製作業由行政院主計總處統籌辦理，其編布種 類及時間如下： （一）普查初步報告：102年1月底前完成。

（二）普查總報告：102年12月底前完成。

五十一、普查結果存檔：應將普查資料分別整編存檔，其存檔之內容、格 式及應用方法等，應編製使用說明手冊，分送有關機關團體參用 。

拾柒、附則 五十二、工作進度：本普查各階段作業，應依實際需要訂定各項細部作業 方法及詳細工作進度表，逐步推動。

五十三、填報義務與權益：依統計法第20條及21條之規定，被調查者對本 普查均有據實詳盡報告之義務；普查人員不得利用其職權妨害被 調查者之權益。

五十四、普查組織印信：各級普查組織對外行文，得製備長條戳及簽字章 使用。

其兼任主管為本職所在機關首長者，得借用各該機關之印 信。

五十五、工作考核：本普查業務結束後，應辦理工作考核，各級普查組織 及普查人員辦理普查作業，其調查資料品質成績優良者，予以適 當之獎勵；辦理不力貽誤工作者，予以適當之處罰。

其中普查人 員考核辦法，依據行政院核定之「基本國勢調查各級工作人員考 核及獎懲要點」辦理；各級普查組織之獎勵，依考核結果頒發獎 金及獎牌。

「各級普查組織考核及獎勵要點」另訂之。

五十六、普查經費：本普查所需經費，包括相關會議、訓練、辦公費，以 及各級人員執行普查作業之工作酬勞費、必要之交通費、保險與 傷病慰問金等，係由行政院主計總處依據工作計畫，分年編列預 算，依規定程序支用。

各協辦分工調查之主管機關及各級普查組 織所在政府機關，得依實際需要，自行編列部分預算，配合運用 。

五十七、檢討與評估：本普查業務結束後，應就普查之資料品質、分析應 用、作業規制及執行過程等，進行檢討與評估，並辦理後續研究 改進事宜。

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