英國的「指定倖存者」是誰？首相、衛生大臣陸續確診 - 風傳媒

然而，英國卻沒有明確的代理元首制度，僅有性質相似的副首相與首席大臣兩個職銜。

因為英國奉行君主制，當首相死亡、辭職或遭彈劾後，君主理論上擁有「不受 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 VIP專區 Search» 台灣 定期定額 買房 柯文哲 房地產 蔡英文 周玉蔻 ETF 民進黨 房貸 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 英國唐寧街10號首相官邸。

英國首相強森確診武漢肺炎，引發首相繼任制度的討論（AP） 英國首相強森與衛生大臣27日雙雙確診感染武漢肺炎（新冠肺炎），各自在唐寧街官邸隔離中。

強森23日才任命外交大臣拉布為「首席大臣」，若強森無法履行職務，首席大臣將暫代首相職位。

面臨「首相、內閣陸續染病」的陰影，英國的代理元首制度也成為熱搜話題。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 強森政府23日宣布，外交大臣拉布（DominicRaab）被指定為首席大臣（theFirstSecretaryofState），這個榮譽頭銜代表拉布的地位高於所有大臣，由於英國的副首相職位目前懸缺，萬一強森有個三長兩短不能掌政，拉布將是代理首相第一人選。

在現代國家，無論有無明文規定，通常會設立「代理元首」以應對元首因病或意外不能履職的突發狀況。

以美國為例，根據1947年《總統繼任法案》（PresidentialSuccessionAct），總統一旦不能履職，依順序將由副總統兼參議院議長、眾議院議長、參議院臨時議長或內閣部長暫代元首領導國政。

在台灣，我國總統若因故不能視事，根據《憲法》將由副總統、行政院長依序繼任或代理職務。

此外，美國從冷戰年代開始，還另外設立「指定倖存者」（designatedsurvivor）制度，成為指定倖存者的閣員或國會議員，不能跟上述繼承順位者全部同時出席同一場合，以避免遇上大規模攻擊而導致元首、內閣「全軍覆沒」的最壞場面。

英國首相強森（右）與衛生大臣漢考克27日雙雙宣布確診武漢肺炎（新冠肺炎）。

（AP） 「不成文」的繼任元首人選 然而，英國卻沒有明確的代理元首制度，僅有性質相似的副首相與首席大臣兩個職銜。

因為英國奉行君主制，當首相死亡、辭職或遭彈劾後，君主理論上擁有「不受限制的權力」可選擇下一位政府領導人，設立繼任順位等於侵犯君主權。

因此，英國副首相並非常設職位，無權代替首相解散國會、任命同僚或向女王簡報國是，也不能繼任首相與黨魁。

副首相通常擁有其他頭銜並兼任內閣大臣，具實質權力卻沒有法理（Dejure）地位。

1942年二次大戰期間，英國首相邱吉爾（WinstonChurchill）領導的戰時政府首次創立副首相一職，但該職位的權力多寡其實視擔任者的政治能力而定。

英國保守黨政府自2015年執政以來都沒有任命副首相，歷史上此職位最長懸缺達16年（1963至1979年）。

除了副首相，同樣被視為「最有可能的首相接班人」即是拉布被任命的「首席大臣」，首席大臣代表擔任者比其他內閣的位階更高，僅次於副首相，但實質權力卻和副首相一樣沒有規定在任何法條中。

英國前脫歐事務大臣拉布（DominicRaab）（AP） 首席大臣一職創立於1962年，但在歷史上，只有2010年至2015年的卡麥隆（DavidCameroon）聯合內閣曾經同時任命過副首相與首席大臣，當時副首相是自由民主黨黨魁克萊格（NickClegg）擔任，首席大臣則由前保守黨黨魁海格（WilliamHague）擔任。

回到疫情危機，年僅46歲的拉布獲任首席大臣之後，不少內閣大臣爆出不滿，認為有更多合適人選可以接替首相，彷彿「宮鬥劇」上演。

呼聲頗高的人選包括國務大臣戈夫（MichaelGove），他不僅是前大法官兼司法大臣，也在脫歐過程中一直扮演強森的重要助力；另一位是財政部長蘇納克（RushiSunak），蘇納克雖然年僅39歲，但近日宣布一系列肺炎疫情相關的紓困方案，民意因此水漲船高。

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