【法操小教室】修改憲法到底有多難？ - FOLLAW

【法操小教室】修改憲法到底有多難？ · 立法院立法委員1/4之提議，3/4出席，及出席委員3/4之決議，提出憲法修正案。

· 公告半年後，經選舉人投票複決，有效 ... Home>法操點評>司想評論>【法操小教室】修改憲法到底有多難？ 【法操小教室】修改憲法到底有多難？ /108月2018/2Comments 司想評論,法操小教室,法操點評 《中華民國憲法》正本木盒(圖片取自國史館網站) 文／法操司想傳媒 根據新聞報導，行政院於2018年08月08日召開行政院青年諮詢委員會，會中有青年建議，可以考慮調降選舉權人與被選舉權人的年齡限制。

對此行政院長賴清德表示，選舉權及被選舉權人年齡的限制是憲法明定，必須要透過修憲解決，目前朝野對此已經有共識，將請相關機關持續研究。

我們曾經修憲過嗎？ 憲法做為國家的根本大法，不僅規範了政府的權力範圍，同時也保障了人民的各種基本權利。

但是，沒有一部法律是完美的，也沒有一部法律可以永遠不隨時代潮流修正。

因此在許多國家的歷史上，都存有修改憲法以因應社會變遷的情況。

以美國為例，美國憲法就經歷過了27次修訂才變成現在這樣。

那我國有沒有修過憲法呢？答案是肯定的。

為了因應民主化的呼聲，我國自1991年起，也陸續針對憲法進行了7次修正，形成了我們目前看到的憲法增修條文。

當然，並不是7次的憲法修正都是完美的，像是第5次修正就存在著修憲有沒有界限的憲法上爭議，大法官也做出了釋字第499號解釋回應，未來如果有機會可以再談談。

憲法要怎麼修呢？ 大家都知道，法律的修正必須要經過立法委員三讀通過才行，那憲法是不是也一樣呢？這個問題的答案是否定的！ 如果曾經經歷過修憲的讀者應該會有印象，當時我們會選一個稱為「國民大會代表」的人，來幫我們修憲。

依據憲法第174條規定，憲法的修正必須經由國民大會的決議才行，所以我們才必須再選出一位國民大會代表來幫我們修憲。

但是在第7次修憲以後，這樣的狀況卻有了改變。

在第7次修憲時，除了刪減了立委的席次到現行的113席、並改用單一選區兩票制、延長任期至4年以外，同時也將國民大會的職權拔掉，並且將原先國民大會執行的憲法複決權，轉由全體國民複決。

依照現行的憲法增修條文第12條規定，憲法的修正，必須經過以下兩個程序來進行： 立法院立法委員1/4之提議，3/4出席，及出席委員3/4之決議，提出憲法修正案。

公告半年後，經選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之1/2。

這樣的修憲門檻有什麼問題嗎？ 然而，在這樣的修憲門檻修正以後，也有人認為並不妥適。

提案門檻方面，全體立法委員3/4出席，3/4出席委員的同意本身，就已經是極高的門檻要求。

更何況還必須要有「全體選舉權人過半數」的同意呢？這樣的修憲門檻，有可能會導致憲法難以順應社會的變化，而必須要依靠司法解釋去擴充憲法的保障範圍，也因此有人認為未來要看到第8次修憲極為困難。

這樣的高修憲門檻究竟好不好呢？而這次想下修選舉人及被選舉人年齡限制的提案，究竟有沒有辦法在朝野取得共識提案後，也通過全體選舉人總數1/2的同意門檻呢？就讓我們繼續看下去吧！ 延伸閱讀 你知道其實超過1/5的憲法條文都被凍結了嗎？ 【三讀通過】憲法訴訟法是什麼？對未來有什麼影響呢？ 難道我們要有第四審了嗎？ 「大法庭」是在大什麼？ Share 上一篇文章陳文成，我們不下架 下一篇文章《下流正義》：我最怕的是，我無法認清站在面前的是真正無辜的人 閱讀更多文章【大法官的一句話】休戈．布萊克：「不受約束地交流思想的政府政策確實會帶來危險。

然而，自由表達所帶來的好處值得冒險。

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