挽救女性勞參率，日本、韓國、新加坡打造性別友善職場

然而女性接受高等教育的比例是高於男性的，就讀大專院校學生之中，女性 ... 根據「促進職業中斷婦女經濟活動法」第13條，韓國成立「女性再就業支持 ... 訊息看板 最新消息 本站公告 產業人才需求 產業人才需求調查 企業人才需求登錄 人才政策措施 產業人才職能基準 人才能力鑑定 產學合作培育 產學小教室 產學新知 產學培育資源 產業人才培訓 經濟部人才培訓 工業局人才培訓 各部會培訓資源 人才法規專區 留才環境 人才引進 外國專業人才 大陸地區人士 產學合作 人才快訊 國際瞭望 產業觀測 智慧機械 亞洲‧矽谷 綠能科技 生技醫藥 國防航太 人資管理 招募選才 產學新知 訓練發展 人才運用 留才措施 電子報 當期電子報 前期電子報 訂閱電子報 影片專區 首頁 人才快訊 電子報 當期電子報  :::  人才快訊 國際瞭望 產業觀測 智慧機械 亞洲‧矽谷 綠能科技 生技醫藥 國防航太 人資管理 招募選才 產學新知 訓練發展 人才運用 留才措施 電子報 當期電子報 前期電子報 訂閱電子報 ::: 11 五月 2021 友善列印 挽救女性勞參率，日本、韓國、新加坡打造性別友善職場 臺灣面臨人口結構高齡化、少子化，加上求學年齡延長造成勞動力短缺，在這樣的環境之下，如何善用人才，是臺灣維持競爭力的重要關鍵。

以國發會公布的110年2月勞動力參與率數據來看，男性勞參率為67.16%，女性為51.44%；與十年前男性勞參率66.67%、女性49.97%來說，男女勞參率皆有提升的趨勢，但仍相差15個百分點以上。

然而女性接受高等教育的比例是高於男性的，就讀大專院校學生之中，女性占50.6%，較男性學生多出1.5萬人，表示臺灣女性勞動力仍具有可開發性。

從亞洲主要國家的女性勞動力參與率來看，臺灣整體勞參率為51.4%、韓國53.5%、新加坡61.1%、日本53.3%。

從年齡層曲線圖(如下圖一)可以看到，臺灣女性在「25至29歲」這一年齡層中有最高比例的女性投入職場，隨後卻逐漸下降。

觀察鄰近的日本與韓國，兩國女性勞動力參與率的曲線皆呈現M型，第一個高峰出現在25至29歲，在該年齡層有最多女性投入職場，第二個高峰則出現在45至54歲。

三國比較之下，凸顯出臺灣女性婚育後重返職場的比例偏低問題。

而新加坡的女性勞動力參與率61.1%是四個國家中最高的，且曲線變化相對其他三國呈現較平穩的降幅。

以下將介紹日本與新加坡的相關政策。

圖一、2019年亞洲主要國家女性勞動參與率比較 (資料來源：國家發展委員會)   日本 日本的男女共同參與局(GenderEqualityBureauCabinetOffice)是內閣府2006年依據男女共同參與基本法所設立，負責推動男女機會平等與男女共同參與(性別平等)。

「女性活躍推進法」於2016年4月全面實施，致力於為婦女打造工作與生活平衡的職場環境以及提升婦女就業、晉升機會。

法案重點內容包括：(一)制定「企業主行動計畫」，要求員工人數超過300人的企業(2022年將擴大實施至101人以上的企業)，需要擬定計畫，提升雇用女性員工以及管理職比例、工作年資性別差距、工時狀況等，要求企業了解自身體制對於女性的友善程度，並就應改善事項提出檢討與計畫。

(二)「促進女性活躍」政策，是針對學生與職場女性提供諮詢服務，鼓勵年輕女性嘗試創業。

(三)表揚積極推動女性友善政策的企業，提供認證並享有政府採購的優惠待遇。

  韓國 根據「促進職業中斷婦女經濟活動法」第13條，韓國成立「女性再就業支持中心(Re-employmentCentersforWomen(亦稱作SaeilCenter)」以開發25-54歲事業中斷女性再度就業的勞動力。

2019年共設置160所，提供因懷孕、分娩或育兒而失去工作的婦女綜合就業服務。

其具體服務項目包含：(一)就業支持服務：量身訂作就業諮詢、就業資訊以及安排就業。

(二)團體輔導計畫：提供團體輔導以及職業指導。

(三)職業教育訓練：根據婦女自身喜好，安排符合市場需求的專業技能課程。

(四)實習：補助300萬韓元實習經費，給予雇用再就職婦女的企業；(五)後續追蹤：提供後續相關支持與追蹤。

  新加坡 新加坡在孩子滿7歲以前，提供一年6天的育兒假，相較於我國來說是相當少的(我國依性別工作平等法規定，子女滿3歲前得申請育嬰留職停薪，每次以不少於6個月為原則，合計不超過2年。

)比起長時間的育兒假，新加坡政府更希望發展友善職場的制度，讓在職婦女可善用彈性工時及企業員工支持方案，在不中斷職場的前提下完成育兒任務。

(一)補助發展金：在協助企業設計相符合的「彈性工時安排」的制度時，企業最高可領取40,000新幣的補助金，以及專業人士諮詢和基礎建設。

(二)彈性工時獎勵：制定彈性工時制度後，至少要有5名以上的員工使用，並依照比例發放獎勵金。

新加坡認可的彈性工作安排包含15種，相當多樣化以符合不同工作型態的勞工需求，常見的方法例如：(1)壓縮工作時間，把每週工作天從5天壓縮至4天，一天工作時數從8小時延長至10小時。

(2)工作分擔，以兩位勞工分擔一份全職工作，使勞工可以延續自己的職業生涯，並有更多的時間兼顧家庭責任。

(3)交錯工作時間，企業給予兩個小時的彈性時間，使員工可以在早上8點至晚上10點之間，自由分配8小時的工作時數。

除了政府提供的方案以外，也鼓勵企業以創新的方式設計適合的方案。

日本、韓國在輔導婦女重返職場的政策作法著重於提升婦女二度就業的意願，新加坡採用的策略則是鼓勵婦女不中斷職涯，而是以更有彈性的工作方式，兼顧生育與工作，更可以減少女性在重返職場時面臨的多項挑戰，例如：技能、專業與社會資本的中斷。

回到「女性因為結婚、生育有高比例會選擇離開職場」之議題，並非光靠企業端做出改革，就能夠有效改善這樣的社會現象，更要結合政府的努力、以及家庭觀念的改變。

在政府政策方面，有9成的婦女期待政府加強婦女服務措施，最高比例的措施項目為「增加幼兒托育及老人照顧服務」以及「落實彈性工作與友善工作環境」，這樣的結果顯示出婦女的心聲，期待政府協助照顧家庭讓自身能夠投入工作；而在家庭層面，研究顯示在小孩出生後，家庭的工作分配會更趨向符合社會角色。

衛福部調查報告指出，婦女平均每日無酬照顧時間為3.18小時(包括做家務、照顧家人、志工服務)，婚後或是有同居伴侶婦女每日無酬照顧時間提升為4.41小時，是其配偶或同居伴侶的3倍。

提升男性育兒觀念、公平分配家務更是重要工作，要打造婦女友善的職場環境，使其有心力回歸職場貢獻生產力，是需要政府、企業、家庭三方的共同努力。

  參考資料： 國家發展委員會，勞動統計。

衛生福利部，108年15-64歲婦女生活狀況調查報告。

作者：林育甄／臺灣生涯發展與諮詢學會會員 × 檔案下載 *E-Mail ※下載本網站資料之前，請先輸入E-Mail  檔案下載  關閉