新新聞》深宮調查官難升遷，29位監委使喚的馬前卒爭活路

監察院二十九位監察委員職司憲法賦與的特有監察權，除對違法公務員行使彈劾、糾舉與審計權，並糾正違失的行政部門。

讓「師出有名」的監委們得以順利 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 烏克蘭戰爭 8週年論壇 Search» 買房 蔡英文 台灣 台積電 股票 科技 理財 退休金 房地產 趙少康 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 監委的調查報告，常是調查官們深夜、假日留在監察院加班完成的。

（新新聞資料照） 監察院二十九位監察委員職司憲法賦與的特有監察權，除對違法公務員行使彈劾、糾舉與審計權，並糾正違失的行政部門。

讓「師出有名」的監委們得以順利行使職權，以及有「青」才敢大聲的憑藉，多虧背後有一群調查官們默默工作付出心血。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 國人也許知道饒富知名度的監委，卻鮮少瞭解調查官的存在與付出。

《監察法》第二十六條規範：「調查人員對案件內容不得對外宣洩。

」調查官平時所為也視同「法官不語」，成為監院的「深宮」，不僅養在深閨無人識，想一舉成名天下知，更是絕無可能。

薪酬僅司法檢調助理的一半 「行使監察權，若沒有調查官協助查案、提出調查報告，監察權是無法運作的。

」監委高鳳仙肯定調查官的重要性與辛勞，認為調查官不僅是監委最好的助手也是重要支柱。

調查官是監察權得以行使的隱形「核心」，沒有這群人夙夜匪懈的努力、替被害人挖掘真相、提出依法有據的調查報告，監院難令違法失職的公務員認錯，要求行政部門矯枉更正或端正官箴。

但調查官的產生卻被認為是「先天不足、後天失調」。

資深調查官感慨地說，調查官制度是前監察院長王作榮於一九九六年上任時帶進監院，「在此之前，監委查案幾乎都由職員幫忙撰寫報告。

」 資深調查官透露，早期監院定位為民意機關，部分職員素質良莠不齊，曾有幾位是工友經內部考試後升任，但調查報告的撰寫內容，往往只是參考行政部門的「函覆內容」。

更離譜的是，曾有職員幫監委寫調查報告，一份報告的酬勞為兩萬元，據說有職員兩年內賺進了兩百多萬元。

王作榮到監院後增設調查處，原規畫調查官薪酬比照司法檢調助理的七五折給薪，但分批考進的調查官，最後只獲銓敘部門點頭給五成薪。

從調查員（出道六職等）、調查專員（八至九職等）到調查官（十至十二職等），統稱調查官，分七批考進監院，男女各半約七十四人。

全功能型兵王，查案一人搞定 七十多位調查官分組辦案，分別是司法獄政、財經金融、衛生社福、地政、教文考銓、工程等，其中司法獄政組最具專業。

調查官從辦案前期作業寫調卷單、扣押卷宗、送監委概覽，再到定卷、實質調查、約詢，乃至獄中現勘、問案等，調查官既無書記官、法官助理，也無庭丁協助，所有行政瑣事靠的是單兵作戰，可說「校長兼撞鐘」全包。

「很多監委非法律專業或司法實務出身，即使調卷回來，他們有的根本不想翻卷，看了也不一定懂，都交由調查官代看、代辦。

」資深調查官說，若監委們尊重調查官的專業就罷了，偏偏有些監委早有「定見」，常弄得調查官無所適從，彼此不合的傳聞也時有所聞。

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