法律保留原則、法律優位原則@ 關於愛，我是一個小學生。

至於「法律優位原則」，即所謂「消極」的依法行政，係指行政機關本於法定職權，對任何行政行為或行政活動，所發布之行政命令，均不得與法律相｢牴觸｣，亦即在法規位階 ... 關於愛，我是一個小學生。

愛是完美主義者的唯一出路！日誌相簿影音好友名片 201110011107法律保留原則、法律優位原則?用語所謂「法律保留」原則，或稱積極之依法行政，乃規範行政機關所制定之命令非但不得抵觸法律，且須有法律之依據，而在另一方面言，法律保留亦可謂為某些重要之事項應由法律加以規範，不得逕行以命令為之。

所以憲法已將某些事項保留予立法機關，須由立法機關親自以｢法律加以規定｣，才符合民主原則，如果沒有由立法機關所制定之「法律」授權，行政機關即不能合法的作成行政行為，亦即行政行為不僅要不牴觸法律，也不能以消極地不違反法律為已足，還需要｢ 積極 ｣以｢法律明定｣。

憲法或法律有明文規定應以<>的事項、關於人民的權利、義務事項、關於國家各機關的組織的事項，以及其他重要的應該以<>的事項，必須制定法律才符合法治國「法律保留原則」的要求。

中華民國中央法規標準法第5條規定： 「左列事項應以法律定之：一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。

二、關於人民之權利、義務者。

三、關於國家各機關之組織者。

四、其他重要事項之應以法律定之者」，第6條規定：「應以法律規定之事項，不得以命令定之」，即為法律保留原則之具體表現。

中華民國憲法第二三條人民自由權利限制之條件： 以上各條列舉之自由權利，除為了防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

釋字第三一三號： 對於人民違反行政法上義務之行為科處罰鍰，涉及人民權利之限制，其處罰之構成要件及數額，應由法律定之。

若法律就其構成要件，授權以命令為補充規定者，授權之內容及範圍應具體明確，然後據以發布命令，使符合憲法第二十三條以法律限制人民權利之意旨。

至於「法律優位原則」，即所謂「消極」的依法行政，係指行政機關本於法定職權，對任何行政行為或行政活動，所發布之行政命令，均不得與法律相｢牴觸｣，亦即在法規位階上，行政命令與行政處分等各類行政行為，應均低於法律，因而法律之效力高於此類行政行為。

基於憲法所定「主權在民」的民主原則，行政權的行使應基於國民意思，為國民謀求利益，故代表人民的立法機關所制定的法律，自應優越於行政機關所頒布的行政命令。

我國憲法第一百七十一條第一項規定：「法律與憲法牴觸者無效。

」，同法第一百七十二條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效。

」中央法規標準法第十一條規定：「法律不得牴觸命令，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。

」均為法律優越原則的表現。

綜上所述，所謂「法律保留原則」，即指行政權的行動，只有在法律有明確授權情形下，始得為之。

換句話說，行政欲為特定行為，必須有法律授權依據。

故假設行政活動並未牴觸法律，則不違反｢法律優位原則｣。

/Xuite日誌/回應(0)/引用(0)沒有上一則|日誌首頁|沒有下一則回應 加我為好友日誌相簿影音 我的相簿 repentor's新文章珍重再見國中小學字彙手冊(49)月畔紀實(21)~(27)國中小學字彙手冊(58)國中小學字彙手冊(57)國中小學字彙手冊(56)國中小學字彙手冊(55)從國際法看台灣的國家性國中小學字彙手冊(54)買賣契約小研究 全部展開|全部收合 repentor's新回應沒有新回應！ 關鍵字