地方罰萊豬違憲？醫提關鍵數據反駁行政院 - 風傳媒

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對此，精神科醫師沈政男提出質疑。

（盧逸峰攝） 美國含萊克多巴胺豬肉1日起開放進口，部分縣市擬訂定地方自治條例要求「零檢出」；不過，行政院在2020年12月31日宣布自治條例違憲，食安規範應由中央統一制定。

對此，精神科醫師沈政男拿出大法官釋字案第738號與現今的「零檢出條例」相比，認為2者皆涉及中央與地方權限、保留原則與比例原則，結果卻大不相同，質疑為何不能因地制宜。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 沈政男認為，中央規定電玩店必須至少距離學校50公尺，但部分縣市自行規定距離必須打數百甚至上千公尺，而釋憲738認定這樣沒有違憲，因為電玩設置管理分屬中央與地方權限，中央所規定只是最低標準，地方可因地制宜。

沈政男進一步說，這與萊豬在進口到各地方是同理，萊克多巴胺對心血管疾病患者、老年族群與坐月子婦女的風險較高，但美國食品藥物管理署（FDA）只針對一般族群做藥物試驗，沒有高風險族群的試驗結果。

沈政男因此認為各縣市依照地方狀況做調整是合理的。

另外，沈政男指出，台中市心臟病患者每10萬人中有33人死亡，而台東縣心臟病患者死亡率則是10萬分之91，相差將近3倍；老齡人口比例方面，以嘉義縣的20%為全台最高，連江縣12%為全台最低；各縣市生育率也不盡相同，桃園平均每位育齡婦女生1.33胎，而嘉義縣平均僅0.88胎。

沈政男質疑，既然各縣市的高風險族群比例差異大，為什麼不能訂出比中央更嚴格的萊豬檢出標準？ 據衛福部最新統計，2019年台灣各縣市中心臟病死亡率最高的是台東縣，有10萬分之91。

（取自衛福部統計處） 此外，針對保留原則（法有規定才能執行），沈政男認為縣衛生屬於《憲法》110條保障之縣立法與執行權利，而縣衛生包括食品衛生。

以比例原則來說，各縣市為了保護自己的高風險族群，而制定比中央更嚴格的檢出標準，如同各縣市為保護自己的學生族群而制定更嚴格的電玩設置標準，皆屬合理且必要的手段。

沈政男還以美國食安為例，談到隸屬於聯邦政府的FDA只要求畜牧業對於抗生素自行限制使用，但加州自行訂立了SB-27法規，要求畜牧業不得以非疾病的預防理由施用任何抗生素（比如增加產量）。

另外，加州的汽車排廢標準也是美國最嚴格的，當初許多歐洲柴油車可以在其他州銷售，但就是無法打進加州。

而台灣的《空氣汙染防制法》也規定，地方政府得因特殊需要，制定更嚴格的排放標準。

沈政男：「吃得安心與否」是食品衛生關鍵 除了數據，沈政男認為食品衛生還牽涉「吃得安心與否」的主觀判斷，這也是歐盟與中國至今都未開放萊豬進口的原因。

沈政男分析，6成以上台灣民意反對萊豬進口，並不是不相信科學試驗，只是這些試驗對美國人來說已足夠安全，卻不是多數台灣人可以埋單的，更遑論吃得安心。

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