黑堡宣言對公共行政之界定 - 阿摩線上測驗
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(網址) 以下為黑堡宣言對於公共行政之界定(Wamsley et al., 1990: 34-36): 1. 我們應該將公共行政視為一種制度,而不應局限於官僚體制的組織形式。
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線上筆記公職◆行政學黑堡宣言對公共行政之界定
編輯筆記
主題:黑堡宣言對公共行政之界定
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(網址) 以下為黑堡宣言對於公共行政之界定(Wamsleyetal.,1990:34-36): 1.我們應該將公共行政視為一種制度,而不應局限於官僚體制的組織形式。
2.公共對話(publicdialogue)的範圍和內涵應該有所變革,一方面重視擴大與深化個人自由的理念,另一方面則必須兼顧社會公正、公共秩序、財政健全以及資本累積的理念。
儘管自由和公正二者存在著無可避免的緊張關係。
3.我們不應該將「好的政府」與「好的管理」兩個概念一分為二。
誠如DwightWaldo所做的批判,現代的公共行政呈現出一種「自我意識」(self-conscious)的行政,換言之它一廂情願地致力於科學化,試圖將「好的政府」與「好的管理」區分開來。
4.因此,我們必須將焦點從質疑「政府」在公共對話中的性質和角色,轉移至質疑「公共行政」在其中是否已經扮演了其應扮演的性質和角色。
易言之,從質疑公共行政是否應該扮演重要的角色,轉變成為思考公共行政應該扮演何種形式的角色。
公共行政包含管理的面向(cf.Rosenbloometal.,2002:16),其為構成所謂行政能力的要件之一。
而此主要來自公共行政之中的專家,並與私部門之中的管理科技極為類似。
不過,公共行政和企業管理在所有無關緊要的層面上頗為相似,但是公共行政絕不僅止於純粹的管理,因為它處於「政治系絡」之中,進行「公共」事務的管理。
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